Opinia rzecznika generalnego Hogan przedstawiona w dniu 8 maja 2019 r., sygn. C-80/18, C-81/18, C-82/18, C83/18

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

GERARDA HOGANA

przedstawiona w dniu 8 maja 2019 r.(1)

Sprawy połączone od C80/18 do C83/18

Asociación Espaola de la Industria Eléctrica (UNESA) (C80/18)

Endesa Generación, SA (C82/18)

przeciwko

Administración General del Estado,

Iberdrola Generación Nuclear SAU (C80/18 i C82/18)

oraz

Endesa Generación, SA (C81/18)

Iberdrola Generación Nuclear SAU (C83/18)

przeciwko

Administración General del Estado (C81/18 i C83/18)

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal Supremo (sąd najwyższy, Hiszpania)]

Odesłanie prejudycjalne Artykuł 191 TFUE Zasada zanieczyszczający płaci Dyrektywa 2009/72/WE Wspólne zasady rynku wewnętrznego energii elektrycznej Artykuł 3 ust. 1 i 2 Zasada niedyskryminacji Dyrektywa 2005/89/WE Finansowanie deficytu taryfowego Podatki nakładane tylko na przedsiębiorstwa wykorzystujące energię jądrową do wytwarzania energii elektrycznej

I.      Wprowadzenie

1.        Niniejsze wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczą wykładni art. 191 ust. 2 TFUE, art. 3 ust. 1 i 2 dyrektywy 2009/72/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej i uchylającej dyrektywę 2003/54/WE(2), art. 3 i 5 dyrektywy 2005/89/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 stycznia 2006 r. dotyczącej działań na rzecz zagwarantowania bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej i inwestycji infrastrukturalnych(3) oraz art. 20 i 21 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej kartą).

        Wnioski te złożono w ramach postępowań między Asociación Espaola de la industria eléctrica (hiszpańskim stowarzyszeniem przemysłu elektrycznego, zwanym dalej Unesa), przedsiębiorstwem Endesa Generación (zwanym dalej Endesa) oraz przedsiębiorstwem Iberdrola Generación nuclear SA (zwanym dalej Iberdrolą) z jednej strony a Administración General del Estado (krajową administracją generalną, Hiszpania) z drugiej strony w przedmiocie zasadności podatków od wytwarzania wypalonego paliwa jądrowego, odpadów radioaktywnych pochodzących z wytwarzania energii jądrowej oraz składowania takiego paliwa i odpadów.