Opinia rzecznika generalnego Tanchev przedstawiona w dniu 4 lipca 2019 r., sygn. rzecznika generalnego Tanchev przedstawiona w dniu 4 lipca 2019 r

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

EVGENIEGO TANCHEVA

przedstawiona w dniu 4 lipca 2019 r. (1)

Sprawa C56/18 P

Komisja Europejska

przeciwko

Gminie Miasto Gdynia

i Portowi Lotniczemu Gdynia Kosakowo

Odwołanie Pomoc państwa Artykuł 108 ust. 2 TFUE Pomoc inwestycyjna Pomoc operacyjna Infrastruktura lotniskowa Decyzja uznająca pomoc za niezgodną z rynkiem wewnętrznym i nakazująca jej odzyskanie Stwierdzenie nieważności przez Sąd Istotny wymóg proceduralny Uprawnienia procesowe zainteresowanych stron

1.        W niniejszym odwołaniu Komisja Europejska dąży do uchylenia wyroku Sądu w sprawie T263/15(2) w zakresie, w jakim Sąd stwierdził w nim nieważność art. 25 decyzji Komisji (UE) 2015/1586(3). W decyzji tej Komisja stwierdziła, że polskie gminy Gdynia i Kosakowo przyznały spółce Port Lotniczy GdyniaKosakowo sp. z o.o. (zwanej dalej spółką PLGK) niezgodną z rynkiem wewnętrznym pomoc państwa w celu pokrycia kosztów inwestycyjnych związanych z przekształceniem położonego w północnej części Polski lotniska wojskowego GdyniaOksywie w lotnisko cywilne (zwaną dalej pomocą inwestycyjną) oraz kosztów operacyjnych związanych z funkcjonowaniem przyszłego lotniska (zwaną dalej pomocą operacyjną). Komisja przeanalizowała udostępnienie środków o łącznej wartości około 207,48 mln złotych polskich (PLN) (około 48,7 mln EUR). Zaskarżona decyzja zastąpiła poprzednią decyzję wydaną w tej samej sprawie, tj. decyzję Komisji 2014/883/UE(4), którą instytucja ta wycofała.

        Niniejsza sprawa wymaga, aby Trybunał rozważył w szczególności, czy wymóg zwrócenia się do zainteresowanych stron o zajęcie stanowiska w toku postępowania w sprawie pomocy państwa, po istotnej zmianie przepisów prawnych, stanowi istotny wymóg proceduralny (którego naruszenie skutkowałoby stwierdzeniem nieważności decyzji niezależnie od potencjalnego wpływu przedmiotowej zmiany na decyzję) lub czy też jak wywiodę wymóg taki istnieje tylko wtedy, gdy owa istotna zmiana mogłaby mieć wpływ na decyzję.