Opinia rzecznika generalnego G. Pitruzzelli przedstawiona w dniu 10 kwietnia 2019 r., sygn. C-709/17 P

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

GIOVANNIEGO PITRUZZELLI

przedstawiona w dniu 10 kwietnia 2019 r.(1)

Sprawa C709/17 P

Komisja Europejska

przeciwko

Kolachi Raj Industrial (Private) Ltd

Odwołanie Dumping Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/776 Przywóz rowerów wysyłanych z Kambodży, Pakistanu i Filipin Rozszerzenie na ten przywóz ostatecznego cła antydumpingowego wprowadzonego na przywóz rowerów pochodzących z Chin Rozporządzenie (WE) nr 1225/2009 Artykuł 13 Obejście Działalność montażowa Pośrednie i bezpośrednie pochodzenie odnośnych części Zasady regulujące dowód obejścia środków antydumpingowych

1.        Aktualna rzeczywistość gospodarcza charakteryzuje się rosnącą globalizacją handlu międzynarodowego, która daje przedsiębiorstwom coraz większe możliwości delokalizacji produkcji towarów do różnych państw, przy czym dotyczy to szczególnie towarów niezaawansowanych technologicznie. W tym globalnym kontekście gospodarczym coraz istotniejsze staje się, aby Unia Europejska mogła dysponować instrumentami ochrony handlu zdolnymi w skuteczny sposób sprostać wyzwaniom, jakie stawia takie otoczenie handlowe, tak aby zapewnić skuteczną ochronę przemysłu Unii przed przywozem towarów będących przedmiotem dumpingu. Wśród tych instrumentów zasady przeciwdziałające obchodzeniu środków odgrywają fundamentalną rolę w zapewnieniu skuteczności środków antydumpingowych przyjmowanych przez Unię.

2.        W niniejszej sprawie Trybunał po raz pierwszy staje wobec złożonych praktyk obchodzenia środków, polegających na prowadzeniu działalności montażowej w różnych państwach trzecich. Podstawowe zagadnienie występujące w tej sprawie dotyczy ustalenia, w jaki sposób instytucje Unii, w konfrontacji z takimi praktykami, mogą udowodnić obejście środków antydumpingowych.

        Zagadnienie to występuje we wszczętym przez Komisję postępowaniu odwoławczym od wyroku Sądu Unii Europejskiej z dnia 10 października 2017 r., Kolachi Raj Industrial/Komisja (T435/15(), zwanego dalej zaskarżonym wyrokiem), w którym Sąd stwierdził nieważność rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/776() (zwanego dalej spornym rozporządzeniem) rozszerzającego ostateczne cło antydumpingowe, wprowadzone wobec przywozu rowerów pochodzących z Chin, na przywóz rowerów wysyłanych między innymi z Pakistanu, w zakresie, w jakimi dotyczy ono spółki Kolachi Raj Industrial (Private) Ltd (zwanej dalej Kolachi).