Opinia rzecznika generalnego Bobek przedstawiona w dniu 22 maja 2019 r., sygn. C-329/18

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MICHALA BOBEKA

przedstawiona w dniu 22 maja 2019 r.(1)

Sprawa C329/18

Valsts iemumu dienests

przeciwko

SIA Altic

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Augstk tiesa (sąd najwyższy, Łotwa)]

Odesłanie prejudycjalne Wspólny system podatku od wartości dodanej (VAT) Dyrektywa 2006/112/WE Prawo do odliczenia VAT Odmowa Dostawa zrealizowana przez kontrahentów uczestniczących w oszustwach podatkowych Obowiązek dochowania należytej staranności przez podatnika Istotne znaczenie przestrzegania przez podatnika obowiązków sektorowych Rozporządzenie (WE) nr 178/2002 Obowiązek zapewnienia możliwości monitorowania Rozporządzenie (WE) nr 852/2004 Rozporządzenie (WE) nr 882/2004 Rejestracja podmiotów prowadzących przedsiębiorstwa żywnościowe

I.      Wprowadzenie

1.        SIA Altic kupiła nasiona rzepaku od dwóch innych przedsiębiorstw i odliczyła naliczony z tego tytułu podatek od wartości dodanej (VAT). W wyniku późniejszej kontroli przeprowadzonej przez łotewskie organy podatkowe wykazano, że przedsiębiorstwa te były fikcyjne. Organy podatkowe uznały zatem, że nie doszło do realizacji transakcji i zobowiązały SIA Altic do zapłaty VAT w odpowiedniej wysokości. SIA Altic wniosła o stwierdzenie nieważności tej decyzji. Sądy krajowe zarówno pierwszej, jak i drugiej instancji orzekły na jej korzyść.

        Augstk tiesa (sąd najwyższy, Łotwa), do którego wniesiono skargę kasacyjną, ma wątpliwości co do prawidłowej wykładni dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej() w związku z wymogami przepisów sektorowych w dziedzinie prawa żywnościowego. Wątpliwości te dotyczą argumentu łotewskich organów podatkowych, że SIA Altic powinna była wiedzieć o udziale swoich kontrahentów w oszustwach w zakresie VAT, ponieważ działała ona w sektorze spożywczym i w związku z tym miała obowiązek weryfikowania partnerów biznesowych z zachowaniem wyższych standardów stosowanych w tym sektorze, zgodnie ze zobowiązaniami nałożonymi na mocy rozporządzeń (WE) nr 178/2002(), (WE) nr 852/2004() oraz (WE) nr 882/2004().