Opinia rzecznika generalnego N. Wahla przedstawiona w dniu 24 stycznia 2019 r.

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NILSA WAHLA

przedstawiona w dniu 24 stycznia 2019 r.(1).

Sprawa C660/17 P

RF

przeciwko

Komisji Europejskiej

Odwołanie Niedochowanie terminu do wniesienia skargi do Sądu Odpowiedź na skargę Nadzwyczajne opóźnienie w dostarczeniu przesyłki pocztowej Artykuł 45 statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej Istnienie nieprzewidywalnych okoliczności lub siły wyższej Kryteria oceny

1.        Aby zapewnić równość stron przed sądami, terminy procesowe mają, co do zasady, charakter bezwzględnie obowiązujący. Podobnie jak w większości jurysdykcji krajowych, niedochowanie takich terminów nie zawsze jednak prowadzi do przedawnienia w postępowaniu przed sądami Unii Europejskiej. W szczególności zgodnie z art. 45 akapit drugi statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej [u]pływ terminu nie narusza uprawnień, jeśli strona dowiedzie zaistnienia nieprzewidywalnych okoliczności lub siły wyższej.

2.        W zaskarżonym postanowieniu(2) skarga o stwierdzenie nieważności wniesiona przez RF została uznana za oczywiście niedopuszczalną, ponieważ wniesiono ją po terminie. Sąd uznał, że RF nie była w stanie wykazać istnienia nieprzewidywalnych okoliczności lub siły wyższej, aby uzasadnić, dlaczego nie dotrzymała terminu na złożenie podpisanego oryginału skargi w sekretariacie Sądu. Sąd uznał w szczególności, że znaczne opóźnienie spowodowane wewnętrznymi problemami technicznymi operatora pocztowego nie stanowi nieprzewidywalnej okoliczności lub działania siły wyższej.

3.        Odwołanie wniesione przez RF stanowi dla Trybunału okazję do przedstawienia wskazówek dotyczących wykładni art. 45 statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Daje ono zatem Trybunałowi doskonałą sposobność, aby wyjaśnić orzecznictwo dotyczące znaczenia nieprzewidywalnych okoliczności, pojęciowo bardzo zbliżonych do siły wyższej.

I.      Ramy prawne

A.      Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej