Orzeczenie
Ppinia rzecznika generalnego Campos Sanchez-Bordona w sprawie Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
MANUELA CAMPOSA SÁNCHEZA-BORDONY
przedstawiona w dniu 30 stycznia 2019 r.(1)
Sprawa C628/17
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
przy udziale:
Orange Polska S.A.
(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Sąd Najwyższy, Polska)
Odesłanie prejudycjalne Ochrona konsumentów Nieuczciwe praktyki handlowe stosowane przez przedsiębiorstwa wobec konsumentów Dyrektywa 2005/29/WE Pojęcie agresywnej praktyki handlowej Tryb zawierania na odległość umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych Spoczywający na konsumentach obowiązek podjęcia ostatecznej decyzji dotyczącej transakcji w obecności kuriera doręczającego wzorce umowy
1. Odpowiadając na nowe pytanie prejudycjalne, Trybunał Sprawiedliwości może rozwinąć swoje orzecznictwo dotyczące ochrony konsumentów, tym razem w odniesieniu do dyrektywy 2005/29/WE(2), której stosowanie było przedmiotem niedawno wydanego wyroku w sprawie Wind Tre i Vodafone Italia(3).
2. Teraz, w świetle orzecznictwa ustanowionego w tym wyroku, należy rozstrzygnąć, czy stanowi agresywną praktykę handlową (w każdym przypadku czy też wyłącznie w określonych okolicznościach) stosowany w Polsce przez przedsiębiorstwo telekomunikacyjne tryb zawierania umów na odległość, w ramach którego konsument musi podjąć ostateczną decyzję dotyczącą transakcji w obecności kuriera doręczającego wzorce umowy, z których treścią konsument mógł się zapoznać z wyprzedzeniem na stronie internetowej lub telefonicznie.
I. Ramy prawne
A. Prawo Unii. Dyrektywa 2005/29
3. Zgodnie z motywami 7, 16 i 17:
(7) […] Przy stosowaniu niniejszej dyrektywy, a zwłaszcza jej klauzul generalnych, należy w pełni uwzględnić okoliczności konkretnego przypadku.
[…]
(16) Przepisy dotyczące agresywnych praktyk handlowych powinny obejmować takie praktyki, które w istotny sposób ograniczają swobodę wyboru konsumentów. Należą do nich praktyki posługujące się nękaniem, przymusem, w tym z użyciem siły fizycznej lub bezprawnym naciskiem.