Opinia rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 12 lutego 2019 r.

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 12 lutego 2019 r.(1)

Sprawa C568/17

Staatssecretaris van Financiën

przeciwko:

L.W. Geelenowi

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Hoge Raad der Nederlanden (sąd najwyższy Niderlandów, Niderlandy)]

Podatki Wspólny system podatku od wartości dodanej Dyrektywa 77/388/EWG Artykuł 9 ust. 2 lit. c) i e) Dyrektywa 2006/112/WE Artykuł 52 lit. a) Artykuł 56 ust. 1 lit. k) Świadczenie usług Miejsce transakcji podlegających opodatkowaniu Kryterium określenia właściwości podatkowej Interaktywne sesje erotyczne z transmisją na żywo przez Internet Miejsce, w którym usługa jest faktycznie świadczona

 Wprowadzenie

1.        Podatek od wartości dodanej (zwany dalej podatkiem VAT) jest podatkiem konsumpcyjnym, w idealnym stanie rzeczy powinien być więc pobierany w miejscu, w którym następuje konsumpcja towarów lub usług będących przedmiotem opodatkowania. W przypadku transakcji transgranicznych, zwłaszcza w odniesieniu do usług, wiąże się to jednak z istotnymi obciążeniami administracyjnymi zarówno dla podatników, jak i dla organów podatkowych. Z tego względu dyrektywy Unii dotyczące podatku VAT wprowadzają uproszczone sposoby określania miejsca świadczenia usług. Określenie tego miejsca nadal jednak powoduje pewne trudności, w szczególności w przypadku usług złożonych oraz usług świadczonych na odległość, na przykład, jak w niniejszej sprawie, za pomocą transmisji internetowej. Ewolucja przepisów w tym zakresie nie zawsze nadąża za ewolucją technologiczną i zmieniającymi się warunkami rynkowymi. Ustalenie wykładni przepisów uwzględniającej ewolucję technologiczną pozostaje więc w rękach sądów.

 Ramy prawne

 Prawo Unii

        Zgodnie z art. 9 szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku(), zmienionej dyrektywą Rady 2002/38/WE z dnia 7 maja 2002 r.():