Opinia rzecznika generalnego N. Wahla przedstawiona w dniu 24 stycznia 2019 r.

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NILSA WAHLA

przedstawiona w dniu 24 stycznia 2019 r.(1)

Sprawa C1/18

SIA Oribalt Rga, dawniej SIA Oriola Rga

przy udziale:

Valsts iemumu dienests

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Augstk tiesa (sąd najwyższy, Łotwa)]

Rozporządzenie (EWG) nr 2913/92 Wspólnotowy kodeks celny Wartość celna Produkty lecznicze Artykuł 30 ust. 2 lit. b) Pojęcie towarów podobnych Czynniki, które należy brać pod uwagę Artykuł 30 ust. 2 lit. c) Dedukcyjna metoda oparta na cenie jednostkowej Termin 90 dni Rabaty

1.        Przy ustalaniu wartości celnej przywożonych towarów stosuje się przede wszystkim metodę wartości transakcyjnej. Zgodnie z tą metodą wysokość należności celnych [jak również podatku od wartości dodanej (zwanego dalej VAT) od przywozu] określa się na podstawie ceny faktycznie zapłaconej lub należnej sprzedawcy w chwili wywozu do Unii Europejskiej.

2.        Metodę tę można jednak stosować tylko wtedy, kiedy w chwili dokonywania zgłoszenia celnego miała już miejsce sprzedaż danych towarów. W innych przypadkach, np. przy sprzedaży z wykorzystaniem składu konsygnacyjnego, metoda oparta na wartości transakcyjnej nie może być stosowana. Prawo Unii Europejskiej przewiduje jeszcze pięć innych metod rezerwowych, z których należy korzystać kolejno według porządku określonego w odnośnych przepisach(2).

3.        Stosowanie tych metod nie zawsze przebiega bez trudności. Przy obliczaniu wartości celnej należy wziąć pod uwagę szereg szczegółowych informacji. Ponadto te szczegółowe informacje muszą być stosowane jednolicie w całej Unii Europejskiej, aby uniknąć wśród importerów zjawiska tzw. forum shopping.

        Pytania prejudycjalne przedstawione przez Augstk tiesa (sąd najwyższy, Łotwa) w niniejszej sprawie dotyczą czynników istotnych dla obliczania wartości celnej według alternatywnych metod ustalania wartości celnej przewidzianych w art. 30 ust. 2 kodeksu celnego w szczególnym kontekście ustalania wartości celnej przywożonych produktów leczniczych. Ze względu na znaczącą wartość produktów leczniczych ustalona wartość celna może, w zależności od zastosowanej metody obliczeń, skutkować istotną różnicą w wysokości należności celnych lub VAT od przywozu.