Opinia rzecznika generalnego Bobek przedstawiona w dniu 8 listopada 2018 r., sygn. C-670/17 P

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MICHAŁA BOBEKA

przedstawiona w dniu 8 listopada 2018 r.(1)

Sprawa C-670/17 P

Republika Grecka

przeciwko

Komisji Europejskiej

Odwołanie  EFOGR Sekcja Orientacji Program operacyjny CCI 2000GR061PO021 (Grecja  Cel 1  Rekonstrukcja terenów wiejskich)   Korekty finansowe  Podstawa prawna  Przepisy przejściowe  Uzasadnione oczekiwania  Pewność prawa

I.      Wstęp

1.        Na lata 20002006 w ramach rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999(2) ustanowione zostały mechanizmy monitorowania, raportowania i dokonywania korekt finansowych w odniesieniu do płatności w ramach wielu funduszy, w tym Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR). Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006(3) zastępujące rozporządzenie nr 1260/1999 w dalszym ciągu reguluje określone fundusze, w tym EFS i EFRR. Niemniej jednak EFOGR został zreformowany i objęty innym reżimem prawnym, a mianowicie rozporządzeniem Rady (WE) nr 1290/2005(4). Rozporządzenia te zostały z kolei zastąpione nowymi rozporządzeniami w kolejnych okresach(5).

2.        W dniu 25 marca 2015 r. Komisja wydała decyzję wykonawczą(6), w której dokonała korekty finansowej w wysokości 72 105 592,41 EUR w związku z płatnościami na rzecz Republiki Greckiej w ramach EFOGR za lata 20002006 (zwaną dalej zaskarżoną decyzją). Republika Grecka wniosła do Sądu skargę o stwierdzenie nieważności tej decyzji.

        Niniejsze odwołanie dotyczy wyroku Sądu w sprawie T-327/15() (zwanym dalej zaskarżonym wyrokiem), w którym Sąd oddalił skargę Republiki Greckiej. Podnosi ono kwestie dotyczące podstawy prawnej zaskarżonej decyzji (zarzuty pierwszy i drugi odwołania), terminów jej przyjęcia (zarzuty trzeci i czwarty), a także nieproporcjonalnego charakteru korekty finansowej nałożonej przez wspomnianą decyzję (zarzut piąty).