Opinia rzecznika generalnego Y. Bota przedstawiona w dniu 14 czerwca 2018 r., sygn. rzecznika generalnego Y. Bota przedstawiona w dniu 14 czerwca 2018 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

YVESA BOTA

przedstawiona w dniu 14 czerwca 2018 r.(1)

Sprawa C171/17

Komisja Europejska

przeciwko

Węgrom

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego Artykuł 49 TFUE Swoboda przedsiębiorczości Artykuł 56 TFUE Swoboda świadczenia usług Dyrektywa 2006/123/WE Artykuły 15 i 16 Ograniczenia Uzasadnienie Konieczność Proporcjonalność Krajowy system płatności mobilnych Prawo wyłączne Monopol Usługa świadczona w ogólnym interesie gospodarczym

1.        W niniejszej skardze Komisja wnosi do Trybunału o stwierdzenie, że wprowadzając i utrzymując w mocy krajowy system płatności mobilnych uregulowany w a nemzeti mobil fizetési rendszerről szóló 2011. évi CC. törvény (ustawie nr CC z 2011 r. o krajowym systemie płatności mobilnych)(2) oraz w 356/2012. (XII. 13.) Korm. Rendelet a nemzeti mobil fizetési rendszerről szóló törvény végrehajtásáról (dekrecie rządowym nr 356/2012 w sprawie wykonania ustawy nr CC z 2011 r.)(3) z dnia 13 grudnia 2012 r., Węgry uchybiły zobowiązaniom ciążącym na nich tytułem głównym na mocy art. 15 ust. 2 lit. d) oraz art. 16 ust. 1 dyrektywy 2006/123/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. dotyczącej usług na rynku wewnętrznym(4), a nadto, tytułem ewentualnym, art. 49 i 56 TFUE.

2.        W niniejszej opinii przedstawię powody, dla których uważam, że ta skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego powinna zostać uwzględniona.

I.      Ramy prawne

A.      Prawo Unii

1.      Prawo pierwotne

3.        Zgodnie z art. 49 akapit pierwszy TFUE:

Ograniczenia swobody przedsiębiorczości obywateli jednego państwa członkowskiego na terytorium innego państwa członkowskiego są zakazane w ramach poniższych postanowień. Zakaz ten obejmuje również ograniczenia w tworzeniu agencji, oddziałów lub filii przez obywateli danego państwa członkowskiego, ustanowionych na terytorium innego państwa członkowskiego.