Opinia rzecznika generalnego Bobek przedstawiona w dniu 25 lipca 2018 r., sygn. rzecznika generalnego Bobek przedstawiona w dniu 25 lipca 2018 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MICHALA BOBEKA

przedstawiona w dniu 25 lipca 2018 r.(1).

Sprawa C621/16 P

Komisja Europejska

przeciwko

Republice Włoskiej

(Odwołanie System językowy instytucji Unii Europejskiej Ogłoszenia o konkursie otwartym Ograniczenie drugiego języka konkursu i języka komunikacji między kandydatami a EPSO do języków angielskiego, francuskiego i niemieckiego Rozporządzenie nr 1 Regulamin pracowniczy Unii Europejskiej Nabór urzędników Dyskryminacja ze względu na język Uzasadnienia)

I.      Wprowadzenie

1.        W 2014 r. Europejski Urząd Doboru Kadr (zwany dalej EPSO) opublikował dwa ogłoszenia o konkursie otwartym. Zgodnie z treścią tych ogłoszeń kandydaci mogli wybrać jako drugi język na potrzeby konkursu jedynie angielski, francuski lub niemiecki. Ponadto ogłoszenia te pozwalały na komunikację między kandydatami a EPSO tylko w tych trzech językach.

2.        W skardze wniesionej do Sądu Republika Włoska zakwestionowała zgodność z prawem takiego podwójnego ograniczenia do wymienionych trzech języków. Wyrokiem z dnia 15 września 2016 r., Włochy/Komisja (T353/14 i T17/15, EU:T:2016:495) Sąd stwierdził nieważność obu ogłoszeń.

3.        W niniejszym odwołaniu Komisja kwestionuje wyrok Sądu, zwracając się tym samym po raz kolejny(2) do Trybunału o zajęcie stanowiska w sprawie dopuszczalnego prawnie zakresu ograniczeń językowych, jakie EPSO może nakładać na kandydatów, którzy chcą wziąć udział w konkursach otwartych.

II.    Ramy prawne

A.      Prawo pierwotne

1.      Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

        Zgodnie z art. 24 akapit czwarty TFUE: Każdy obywatel Unii może zwracać się pisemnie do każdej instytucji lub organu określonego w niniejszym artykule lub w artykule 13 Traktatu o Unii Europejskiej w jednym z języków wskazanych w artykule 55 ustęp 1 tego Traktatu oraz otrzymywać odpowiedź w tym samym języku.