Opinia rzecznika generalnego Saugmandsgaard e przedstawiona w dniu 5 czerwca 2018 r., sygn. rzecznika generalnego Saugmandsgaard e przedstawiona w dniu 5 czerwca 2018 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

HENRIKA SAUGMANDSGARDA E

przedstawiona w dniu 5 czerwca 2018 r.(1)

Sprawa C234/17

XC

YB

ZA

przy udziale

Generalprokuratur

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Oberster Gerichtshof (sąd najwyższy, Austria)]

Odesłanie prejudycjalne Zasady prawa Unii Autonomia proceduralna Zasady skuteczności i równoważności Środek zaskarżenia umożliwiający wznowienie prawomocnie zakończonego postępowania karnego w przypadku naruszenia EKPC Obowiązek rozszerzenia tego środka zaskarżenia na naruszenia prawa Unii Brak Artykuł 50 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej Artykuł 54 Konwencji wykonawczej do układu z Schengen Zasada ne bis in idem

I.      Wprowadzenie

1.        Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2017 r. Oberster Gerichtshof (sąd najwyższy, Austria) skierował do Trybunału wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym w sprawie wykładni prawa Unii, a w szczególności zasady równoważności i skuteczności.

2.        XC, YB i ZA (dalej zwani zainteresowanymi) są podejrzewani o uchylanie się od zapłaty podatków i popełnienie innych przestępstw na terytorium Szwajcarii. Na podstawie art. 50 ust. 1 Konwencji wykonawczej do układu z Schengen z dnia 14 czerwca 1985 r. między rządami państw Unii Gospodarczej Beneluksu, Republiki Federalnej Niemiec oraz Republiki Francuskiej w sprawie stopniowego znoszenia kontroli na wspólnych granicach, podpisanej w Schengen (Luksemburg) w dniu 19 czerwca 1990 r., która weszła w życie w dniu 26 marca 1995 r.(2) (zwanej dalej konwencją wykonawczą), prokurator kantonu Sankt Gallen (Szwajcaria) skierował kilka wniosków o wzajemną pomoc prawną do prokuratury w Feldkirch (Austria) w celu wysłuchania wnioskodawców w charakterze oskarżonych.

        To właśnie w związku z postępowaniem karnym prowadzonym w Austrii zainteresowani złożyli w sądzie odsyłającym środek zaskarżenia, wnosząc o wznowienie prawomocnie zakończonego postępowania z uwagi na naruszenie Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, podpisanej w Rzymie w dniu 4 listopada 1950 r., i jednego z protokołów dodatkowych do niej (zwanych dalej łącznie EKPC). Środek ten został wdrożony do prawa austriackiego w celu umożliwienia wykonania wyroków Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (zwanego dalej ETPC) stwierdzających naruszenie EKPC.