Opinia rzecznika generalnego Campos Sánchez-Bordona przedstawiona w dniu 5 lipca 2018 r., sygn. rzecznika generalnego Campos Sánchez-Bordona przedstawiona w dniu 5 lipca 2018 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

M. CAMPOSA SÁNCHEZA-BORDONY

przedstawiona w dniu 5 lipca 2018 r.(1).

Sprawa C328/17

Amt Azienda Trasporti e Mobilit SpA,

Atc Esercizio SpA,

Atp Esercizio Srl,

Riviera Trasporti SpA,

Tpl Linea Srl

przeciwko

Atpl Liguria Agenzia regionale per il trasporto pubblico locale SpA,

Regione Liguria

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunale Amministrativo Regionale della Liguria (regionalny sąd administracyjny dla Ligurii, Włochy)]

Pytanie prejudycjalne Zamówienia publiczne Dopuszczalność Bezprzedmiotowość Dyrektywa 89/665/EWG Procedury odwoławcze Konieczność uprzedniego wzięcia udziału w przetargu w celu wniesienia środka odwoławczego Legitymacja oferenta w przypadku absolutnej pewności braku kwalifikowalności

1.        Czy w postępowaniu, które stało się bezprzedmiotowe (z prawnego punktu widzenia), ponieważ nie istnieje już między stronami spór co do istoty rzeczy, a zatem nie jest już konieczne wydanie wyroku, który by go rozstrzygał, sąd, który miał orzec w tym sporze, może wystąpić z pytaniem prejudycjalnym, którego jedynym celem jest rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów postępowania?

2.        Trybunał Sprawiedliwości ma w tym zakresie dwie możliwości:

      po pierwsze, może on odwołać się do precedensu, jaki miał miejsce Reinke(2) i orzec, iż w takiej sytuacji nie ma konieczności udzielenia odpowiedzi na pytanie prejudycjalne, które jest niedopuszczalne;

      po drugie, może on przezwyciężyć tę przeszkodę, a wówczas musi udzielić sądowi odsyłającemu odpowiedzi w przedmiocie wykładni dyrektyw z zakresu procedur odwoławczych dotyczących zamówień publicznych(). O dokonanie tej wykładni wniesiono w celu zweryfikowania wykładni dokonywanej przez najwyższe organy sądowe Włoch (radę państwa i trybunał konstytucyjny) w przedmiocie legitymacji przedsiębiorcy do zaskarżenia czynności dokonanych w ramach postępowania o udzielenie zamówienia, w którym nie wziął on udziału. Zdaniem sądu odsyłającego rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów postępowania głównego jest uzależnione od odpowiedzi, jaka zostanie udzielona na przedstawione pytanie.