Opinia rzecznik generalnej J. Kokott przedstawiona w dniu 25 stycznia 2018 r.

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 25 stycznia 2018 r.(1)

Sprawa C160/17

Raoul Thybaut,

Johnny De Coster,

Frédéric Romain

przeciwko

Région wallonne,

Uczestnicy:

Commune dOrp-Jauche,

Bodymat SA

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil dÉtat (radę stanu, Belgia)]

Odesłanie prejudycjalne Środowisko naturalne Dyrektywa 2001/42/WE Ocena skutków wywieranych przez niektóre plany i programy na środowisko naturalne Plany i programy Definicja Obszar miejski podlegający scaleniu Ułatwione odstępstwo od założeń zagospodarowania przestrzennego

I.      Wprowadzenie

1.        Para pojęciowa plany i programy ma centralne znaczenie dla określenia zakresu zastosowania dyrektywy w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko(2) (zwanej dalej dyrektywą SOOŚ [w orzecznictwie i w piśmiennictwie używa się również określenia dyrektywa SEA], przy czym SOOŚ oznacza strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko). Wprawdzie Trybunał niedawno doprecyzował wykładnię [tej pary pojęciowej](3), jednak jak pokazuje sprawa Inter-Environnement Bruxelles i in. (C671/16), w której dzisiaj również przedstawiam opinię wciąż występują kwestie, które wymagają wyjaśnienia w tym kontekście.

2.        W niniejszym postępowaniu o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym wyjaśnienia wymaga kwestia, czy już ustalenie obszaru miejskiego podlegającego scaleniu przez rząd waloński stanowi plan lub program i dlatego może wymagać oceny oddziaływania na środowisko. Takie ustalenie ogranicza się do określenia obszaru, a przez to ułatwia przede wszystkim odstąpienie od określonych wymogów istniejących przedsięwzięć planistycznych w tymże obszarze.

        Dlatego zadaniem Trybunału jest również przeanalizowanie własnego orzecznictwa, zgodnie z którym uchylenie planów lub programów jako plan lub program może wymagać oceny wpływu na środowisko().