Opinia rzecznika generalnego Bobek przedstawiona w dniu 26 czerwca 2018 r., sygn. rzecznika generalnego Bobek przedstawiona w dniu 26 czerwca 2018 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MICHALA BOBEKA

przedstawiona w dniu 26 czerwca 2018 r.(1).

Sprawa C384/17

Dooel Uvoz-Izvoz Skopje Link Logistik N&N

przeciwko

Budapest Rendőrfőkapitánya

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Szombathelyi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság (sąd administracyjny i pracy w Szombathely, Węgry)]

Odesłanie prejudycjalne Transport drogowy Pobieranie opłat za użytkowanie przez pojazdy ciężarowe niektórych typów infrastruktury drogowej Artykuł 9a dyrektywy 1999/62/WE Przesłanka proporcjonalności sankcji Wykładnia zgodna Bezpośredni skutek Konsekwencje dla sądów krajowych i organów administracyjnych Uprawnienie do wymierzenia łagodniejszych sankcji w oczekiwaniu na interwencję ustawodawczą

I.      Wprowadzenie

1.        Dooel Uvoz-Izvoz Skopje Link Logistik N&N (zwana dalej skarżącą) jest przedsiębiorstwem eksploatującym pojazdy ciężarowe. W październiku 2015 r. jeden z kierowców nie zapewnił uiszczenia opłaty drogowej za jeden z należących do skarżącej pojazdów przed wjazdem tym pojazdem na płatną drogę. Skarżąca, jako użytkownik pojazdu, została ukarana grzywną. Skarżąca zaskarżyła wysokość grzywny przed sądami węgierskimi. Podnosi ona, że grzywna jest nieproporcjonalna, a sporne uregulowania krajowe są niezgodne z prawem Unii.

        W wyroku Euro-Team i Spirál-Gép()Trybunał orzekł już, że system kar przewidziany w ustawodawstwie węgierskim nie jest zgodny z przesłanką proporcjonalności ustanowioną w art. 9a dyrektywy 1999/62/WE w sprawie pobierania opłat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury przez pojazdy ciężarowe(). Analiza i ustalenia Trybunału zawarte w tym wyroku miały charakter ogólny w tym sensie, że doprowadziły do stwierdzenia niezgodności systemu sankcji (takiego jak ten będący przedmiotem postępowania głównego) z przesłanką proporcjonalności.