Opinia rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 26 czerwca 2018 r., sygn. rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 26 czerwca 2018 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 26 czerwca 2018 r.(1)

Sprawa C546/16

Montte SL

przeciwko

Musikene

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de la Comunidad Autónoma de Euskadi (organ administracyjny właściwy ds. odwołań od decyzji administracyjnych w dziedzinie zamówień publicznych wspólnoty autonomicznej Kraju Basków, Hiszpania)]

Odesłanie prejudycjalne Zamówienia publiczne Procedura otwarta Kryteria udzielenia zamówienia Etapowa ocena ofert Minimalna wartość punktowa

I.      Wprowadzenie

1.        Niniejsza sprawa dotyczy w szczególności zakresu swobody, z której korzystają państwa członkowskie przy wdrażaniu do prawa krajowego uregulowań dyrektywy 2014/24/UE(2) w odniesieniu do procedur dotyczących zamówień udzielanych w trybie procedury otwartej.

2.        Precyzyjniej rzecz ujmując, pytanie pierwsze dotyczy tego, czy uregulowania krajowe mogą upoważniać instytucje zamawiające do dokonywania dwuetapowej oceny ofert w procedurze otwartej w ten sposób, że na drugim etapie (etapie ekonomicznym) oceniane są tylko te oferty, które osiągnęły wymaganą liczbę punktów na pierwszym etapie (etapie technicznym). Pytanie drugie dotyczy tego, czy takie uregulowania krajowe dotyczące procedury otwartej muszą nakładać na instytucję zamawiającą obowiązek zapewnienia, że na ostatnim etapie procedury ocenie podlegać będzie określona liczba ofert. Wreszcie, pytanie trzecie dotyczy zgodności z dyrektywą 2014/24 rozwiązania zakładającego, że na etapie pierwszym (etapie technicznym) takiej procedury oferta musi uzyskać określoną liczbę punktów, aby mogła ona podlegać ocenie na etapie drugim (etapie ekonomicznym).

II.    Ramy prawne

A.      Prawo Unii

        Stosownie do art. 26 ust. 1 i 2 dyrektywy 2014/24: