Opinia rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 31 maja 2018 r., sygn. rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 31 maja 2018 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 31 maja 2018 r.(1)

Sprawa C105/17

Komisia za zashtita na potrebitelite

przeciwko

Evelinie Kamenovej

przy udziale

Okrazhna prokuratura Varna

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Administrativen sad Varna (sąd administracyjny w Warnie, Bułgaria)]

Odesłanie prejudycjalne Ochrona konsumentów Nieuczciwe praktyki handlowe stosowane przez przedsiębiorstwa wobec konsumentów Sprzedaż online Pojęcie przedsiębiorcy

I.      Wprowadzenie

1.        Poszukiwanie towarów i usług przez Internet stanowi część naszego codziennego życia, a obecnie prawdopodobnie nawet naszej kultury. Liczba platform sprzedaży online stale rośnie, a w 2016 r. w Unii Europejskiej odsetek obywateli w wieku 1674 lat, którzy zamówili przez Internet towary lub usługi do osobistego użytku, wynosił 55%(2). Platformy te umożliwiają świadczenie usług pośrednictwa online. Umożliwiają bezpośredni kontakt przedsiębiorcy i konsumentowi, dwóm przedsiębiorcom albo dwóm osobom niedziałającym w ramach przedsiębiorstwa, zainteresowanym nabyciem produktów nowych lub używanych do celów prywatnych(3).

2.        Tymczasem w wielu sytuacjach ogłoszenia publikowane na platformach online nie wskazują wyraźnie, czy sprzedawca jest przedsiębiorcą, czy osobą niedziałającą w ramach przedsiębiorstwa.

3.        Niniejsze odesłanie prejudycjalne, które zostało skierowane do Trybunału przez Administrativen sadVarna (sąd administracyjny w Warnie, Bułgaria), dotyczy interpretacji art. 2 lit. b) i d) dyrektywy 2005/29/WE(4).

        Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony w ramach sporu pomiędzy Eveliną Kamenovą a Komisia za zashtita na potrebitelite (bułgarską komisją ochrony konsumentów, zwaną dalej KOK) toczącego się w przedmiocie decyzji w sprawie stwierdzenia wykroczenia administracyjnego, która została wydana przez tę komisję. Zarzucane E. Kamenovej wykroczenie wynika z naruszenia Zakon za zashtita na potrebitelite (ZZP) (ustawy o ochronie konsumentów, zwanej dalej ZZP) poprzez nieudzielenie konsumentom informacji przy okazji ogłoszeń o sprzedaży produktów publikowanych na platformie online.