Opinia rzecznika generalnego Y. Bota przedstawiona w dniu 19 kwietnia 2018 r., sygn. rzecznika generalnego Y. Bota przedstawiona w dniu 19 kwietnia 2018 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

YVESA BOTA

przedstawiona w dniu 19 kwietnia 2018 r.(1).

Sprawa C137/17

Van Gennip BVBA,

Antonius Johannes Maria ten Velde,

Original BVBA,

Antonius Cornelius Ignatius Maria van der Schoot

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez rechtbank van eerste aanleg te Antwerpen (sąd pierwszej instancji w Antwerpii, Belgia)]

Odesłanie prejudycjalne Dyrektywa 2006/123/WE Dyrektywa 2007/23/WE Dyrektywa 2013/29/UE Wprowadzanie do obrotu i swobodny przepływ wyrobów pirotechnicznych Swoboda przedsiębiorczości Krajowe środki ograniczające Porządek publiczny Sankcje karne System zezwoleń

1.        Niniejsza sprawa, która rozpoczęła się od postępowania karnego przeciwko sprzedawcom detalicznym wyrobów pirotechnicznych, daje Trybunałowi okazję do wypowiedzenia się co do zakresu stosowania dyrektyw odnoszących się do wyrobów pirotechnicznych, w przedmiocie zgodności z prawem Unii ustawodawstwa krajowego ograniczającego sprzedaż wyrobów pirotechnicznych zawierających więcej niż 1 kg materiałów pirotechnicznych(2) oraz w przedmiocie zgodności systemu podwójnego zezwolenia na składowanie wyrobów pirotechnicznych z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/123/WE z dnia 12 grudnia 2006 r. dotyczącą usług na rynku wewnętrznym(3).

I.      Ramy prawne

A.      Prawo Unii

1.      Dyrektywa usługowa

2.        Artykuł 1 ust. 5 dyrektywy usługowej stanowi:

Niniejsza dyrektywa nie ma wpływu na przepisy prawa karnego państw członkowskich. Państwa członkowskie nie mogą jednak, obchodząc przepisy niniejszej dyrektywy, ograniczać swobody świadczenia usług poprzez stosowanie przepisów prawa karnego, które szczególnie regulują lub wpływają na podejmowanie lub prowadzenie działalności usługowej.

3.        Zgodnie z art. 2 ust. 1 tej dyrektywy:

Niniejsza dyrektywa ma zastosowanie do usług świadczonych przez usługodawców prowadzących przedsiębiorstwo w państwie członkowskim.