Opinia rzecznika generalnego N. Wahla przedstawiona w dniu 22 marca 2018 r., sygn. rzecznika generalnego N. Wahla przedstawiona w dniu 22 marca 2018 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NILSA WAHLA

przedstawiona w dniu 22 marca 2018 r.(1)

Sprawa C648/16

Fortunata Silvia Fontana

przeciwko

Agenzia delle Entrate Direzione provinciale di Reggio Calabria

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Commissione tributaria provinciale di Reggio Calabria (komisję podatkową dla prowincji Reggio Calabria, Włochy)]

Podatek od wartości dodanej Podejrzenie uchylania się od opodatkowania Studia sektorowe Określenie VAT za pomocą metod indukcyjnych Zasada proporcjonalności Zasada neutralności Kontrola sądowa Prawo do obrony Standard dowodu

1.        Czy przepisy dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej(2) i zasady systemu VAT stoją na przeszkodzie przepisom krajowym, umożliwiającym organom określenie wysokości podatku należnego do zapłaty przez podatnika, co do którego domniemywa się, że zaniżył zadeklarowaną wysokość VAT, za pomocą metody indukcyjnej opartej na studiach sektorowych, w których oszacowano prawdopodobne dochody poszczególnych kategorii podatników?

2.        Tak w skrócie można opisać pytanie zadane w niniejszym postępowaniu przez Commissione tributaria provinciale di Reggio Calabria (komisję podatkową dla prowincji Reggio Calabria, Włochy).

I.      Ramy prawne

A.      Prawo Unii

3.        Motyw 59 dyrektywy VAT brzmi następująco:

Państwa członkowskie powinny mieć możliwość, w pewnych granicach i na pewnych warunkach, wprowadzenia lub utrzymywania specjalnych środków stanowiących odstępstwo od niniejszej dyrektywy, aby uprościć pobór podatku lub zapobiec niektórym formom uchylania się od opodatkowania lub unikania opodatkowania.

4.        Artykuł 73 dyrektywy VAT stanowi:

W odniesieniu do dostaw towarów i usług innych niż te, o których mowa w art. 7477, podstawa opodatkowania obejmuje wszystko, co stanowi zapłatę otrzymaną lub którą dostawca lub usługodawca otrzyma w zamian za dostawę towarów lub świadczenie usług, od nabywcy, usługobiorcy lub osoby trzeciej, włącznie z subwencjami związanymi bezpośrednio z ceną takiej dostawy lub świadczenia.