Opinia rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 7 marca 2018 r., sygn. rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 7 marca 2018 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 7 marca 2018 r.(1)

Sprawa C90/17

Turbogás Produtora Energética SA

przeciwko

Autoridade Tributária e Aduaneira

{wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal Arbitral Tributário (Centro de Arbitragem Administrativa CAAD) [sąd arbitrażowy ds. podatkowych (centrum arbitrażu administracyjnego) Portugalia]}

Odesłanie prejudycjalne Opodatkowanie produktów energetycznych i energii elektrycznej Dyrektywa 2003/96/WE Artykuł 14 ust. 1 lit. a) Zwolnienie produktów energetycznych i energii elektrycznej wykorzystywanych do produkcji energii elektrycznej Artykuł 21 ust. 5 akapit trzeci Jednostka produkująca energię elektryczną na własne potrzeby Zwolnienie drobnych producentów energii elektrycznej

 Wprowadzenie

1.        W niniejszej sprawie sąd portugalski wystąpił z pytaniami prejudycjalnymi dotyczącymi wykładni jednego z przepisów dyrektywy Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej(2). Odpowiedź na te pytania nie nastręcza zasadniczych trudności. Problem polega jednak na tym, że udzielenie odpowiedzi, która będzie użyteczna do rozstrzygnięcia sporu zawisłego przed tym sądem, wymaga dodatkowo dokonania wykładni innych przepisów tej dyrektywy niż tylko ten, który sąd odsyłający uwzględnił w swoim wniosku. Trybunał powinien więc moim zdaniem poszerzyć analizę o te dodatkowe przepisy.

 Ramy prawne

 Prawo Unii

2.        Artykuł 1 dyrektywy 2003/96 stanowi:

Państwa członkowskie nakładają podatki na produkty energetyczne i energię elektryczną zgodnie z niniejszą dyrektywą.

3.        Zgodnie z art. 14 ust. 1 lit. a) tej dyrektywy:

Poza przepisami ogólnymi wymienionymi w dyrektywie 92/12/EWG[()] w sprawie zwolnionych zastosowań produktów podlegających opodatkowaniu, i bez uszczerbku dla innych przepisów wspólnotowych, państwa członkowskie zwalniają następujące produkty od podatku na warunkach, które ustanawiają do celów zapewnienia prawidłowego i prostego stosowania takich zwolnień oraz zapobieżenia jakimkolwiek oszustwom podatkowym, unikaniu [opodatkowania] lub nadużyciom: