Opinia rzecznika generalnego Saugmandsgaard e przedstawiona w dniu 14 grudnia 2017 r., sygn. rzecznika generalnego Saugmandsgaard e przedstawiona w dniu 14 grudnia 2017 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

HENRIKA SAUGMANDSGAARDA E

przedstawiona w dniu 14 grudnia 2017 r.(1)

Sprawa C13/17

Fédération des entreprises de la beauté

przeciwko

Ministre des Affaires sociales, de la Santé et des Droits des femmes,

Ministre de lÉducation nationale, de lEnseignement supérieur et de la Recherche,

Ministre de lÉconomie et des Finances, dawniej Ministre de lÉconomie, de lIndustrie et du Numérique

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil dÉtat (radę stanu, Francja)]

Odesłanie prejudycjalne Zbliżanie prawodawstw Kosmetyki Rozporządzenie (WE) nr 1223/2009 Artykuł 10 ust. 2 Ocena bezpieczeństwa produktu kosmetycznego Kwalifikacje osób odpowiedzialnych za tę ocenę Uznanie równorzędnego charakteru studiów Rodzaje studiów Ewentualne wskazanie studiów prowadzonych w państwach trzecich Dyscypliny zbliżone do farmacji, toksykologii lub medycyny Uprawnienia dyskrecjonalne państw członkowskich Kryteria identyfikacji

I.      Wstęp

1.        Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil dÉtat (radę stanu, Francja) dotyczy, po raz pierwszy(2), wykładni art. 10 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1223/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. dotyczącego produktów kosmetycznych(3). Przepis ten określa, jakie kwalifikacje wymagane są od osoby przeprowadzającej ocenę bezpieczeństwa takiego produktu(4), a polegają one na ukończeniu albo teoretycznych i praktycznych studiów uniwersyteckich w dziedzinie farmacji, toksykologii, medycyny lub innej zbliżonej dyscypliny, albo kursu uznawanego przez państwo członkowskie za równorzędny [studiów uznawanych przez państwo członkowskie za równorzędne].

        Niniejsze odesłanie prejudycjalne wpisuje się w ramy skargi o stwierdzenie nieważności rozporządzenia dotyczącego kwalifikacji zawodowych osób przeprowadzających ocenę bezpieczeństwa produktów kosmetycznych dla zdrowia ludzi, które zostało przyjęte w dniu 25 lutego 2015 r. przez ministrów będących stroną pozwaną w postępowaniu głównym() (zwanego dalej spornym rozporządzeniem). W rozporządzeniu tym prawodawca francuski ustanowił listę studiów, które uznał za równorzędne w rozumieniu art. 10 ust. 2 rozporządzenia nr 1223/2009, i wymienił jedynie tytuły wydane na terytorium Europejskiego Obszaru Gospodarczego (zwanym dalej EWG), w tym w szczególności dyplomy z weterynarii oraz dyplomy w dziedzinie ekotoksykologii.