Opinia rzecznika generalnego N. Wahla przedstawiona w dniu 30 listopada 2017 r., sygn. rzecznika generalnego N. Wahla przedstawiona w dniu 30 listopada 2017 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NILSA WAHLA

przedstawiona w dniu 30 listopada 2017 r.(1)

Sprawa C510/16

Carrefour Hypermarchés SAS

Fnac Paris

Fnac Direct

Relais Fnac

Codirep

Fnac Périphérie

przeciwko

Ministre des finances et des comptes publics

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil dÉtat (radę stanu, Francja)]

Pomoc państwa Artykuł 108 ust. 3 TFUE Rozporządzenie (WE) nr 659/1999 Artykuł 1 lit. c) Pojęcie nowej pomocy Rozporządzenie (WE) nr 794/2004 Artykuł 4 Zgłoszone systemy pomocy uznane za zgodne z rynkiem wewnętrznym System pomocy na rzecz przemysłu kinowego i sektora audiowizualnego Znaczny wzrost wpływów z opłat parafiskalnych służących finansowaniu systemu pomocy w stosunku do prognoz zgłoszonych Komisji Pojęcie zwiększenia budżetu zatwierdzonego programu pomocowego [systemu pomocy] o ponad 20% Związek z obowiązkiem uprzedniego zgłoszenia

1.        Czy znaczny wzrost wpływów podatkowych z tytułu podatku finansującego zatwierdzony system pomocy w stosunku do prognoz pierwotnie przekazanych Komisji Europejskiej w kontekście zgłoszenia zgodnie z przepisami dotyczącymi pomocy państwa powoduje powstanie nowej pomocy na gruncie art. 108 ust. 3 TFUE? Wspomniana kwestia stanowi sedno pytań prejudycjalnych przedstawionych Trybunałowi w niniejszej sprawie.

2.        Zwięźle rzecz ujmując, istotą sprawy jest właściwa wykładnia pojęcia zmian pomocy istniejącej. Rozważania w przedmiocie tego pojęcia mogą stanowić dla Trybunału okazję do przedstawienia bardziej ogólnych uwag na temat związku pomiędzy, z jednej strony, art. 108 ust. 3 TFUE i art. 1 lit. c) rozporządzenia nr 659/1999(2), a z drugiej strony, art. 4 rozporządzenia nr 794/2004(3).

        Zanim jednak to nastąpi, Trybunał będzie musiał potwierdzić przesłanki uznania podatków za objęte zakresem postanowień TFUE dotyczących pomocy państwa. Do sądu odsyłającego będzie następnie należało zbadanie, czy przesłanki te są spełnione.