Opinia rzecznika generalnego Saugmandsgaard e przedstawiona w dniu 23 listopada 2017 r., sygn. rzecznika generalnego Saugmandsgaard e przedstawiona w dniu 23 listopada 2017 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

HENRIKA SAUGMANDSGAARDA E

przedstawiona w dniu 23 listopada 2017 r.(1)

Sprawa C572/16

INEOS Köln GmbH

przeciwko

Bundesrepublik Deutschland

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Verwaltungsgericht Berlin (sąd administracyjny w Berlinie, Niemcy)]

Odesłanie prejudycjalne Dyrektywa 2003/87/WE Środowisko naturalne System handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych w Unii Europejskiej Artykuł 10a Decyzja 2011/278/UE Przejściowe zasady dotyczące przydziału bezpłatnych uprawnień Uregulowanie państwa członkowskiego, zgodnie z którym wniosek o przydział podlega terminowi prekluzyjnemu Brak możliwości uzupełnienia lub dokonania korekty wniosku po upływie tego terminu Brak wyczerpującej harmonizacji Autonomia proceduralna Zasady równoważności i skuteczności

I.      Wprowadzenie

1.        Postanowieniem z dnia 3 listopada 2016 r., które wpłynęło do Trybunału w dniu 14 listopada 2016 r., Verwaltungsgericht Berlin (sąd administracyjny w Berlinie, Niemcy) zwrócił się do Trybunału z wnioskiem o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym w przedmiocie wykładni art. 10a dyrektywy 2003/87/WE(2) oraz decyzji 2011/278/UE(3).

2.        Powyższy wniosek został złożony w ramach sporu pomiędzy INEOS Köln GmbH (zwaną dalej INEOS) a Bundesrepublik Deutschland (Republiką Federalną Niemiec), reprezentowaną przez Umweltbundesamt (urząd federalny ds. środowiska, Niemcy), w przedmiocie odmowy dokonania korekty wniosku o przydział bezpłatnych uprawnień do emisji gazów cieplarnianych w odniesieniu do trzeciego okresu rozliczeniowego (20132020), co uzasadniono upływem terminu prekluzyjnego do złożenia takiego wniosku przewidzianego w przepisach krajowych.

        Sąd odsyłający zwraca się do Trybunału z pytaniem o zgodność takiego terminu prekluzyjnego z art. 10a dyrektywy 2003/87 oraz z decyzją 2011/278.