Orzeczenie
Opinia rzecznika generalnego Bobek przedstawiona w dniu 7 września 2017 r., sygn. rzecznika generalnego Bobek przedstawiona w dniu 7 września 2017 r
Wydanie tymczasowe
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
MICHALA BOBEKA
przedstawiona w dniu 7 września 2017 r.(1)
Sprawa C691/15 P
Komisja Europejska
przeciwko
Bilbaína de Alquitranes, SA
Deza, a.s.
Industrial Química del Nalón, SA
Koppers Denmark A/S
Koppers UK Ltd
Koppers Netherlands BV
Rütgers basic aromatics GmbH
Rütgers Belgium NV
Rütgers Poland Sp. z o.o.
Bawtry Carbon International Ltd
Grupo Ferroatlántica, SA
SGL Carbon GmbH
SGL Carbon GmbH
SGL Carbon
SGL Carbon, SA
SGL Carbon Polska S.A.
ThyssenKrupp Steel Europe AG
Tokai erftcarbon GmbH
[Odwołanie Środowisko naturalne Klasyfikacja, oznakowanie i pakowanie niektórych substancji i mieszanin Dostosowanie do postępu technicznego Klasyfikacja paku, wysokotemperaturowej smoły węglowej jako substancji o ostrej toksyczności wodnej kategorii 1 (H400) i o chronicznej toksyczności wodnej kategorii 1 (H410)]
I. Wprowadzenie
1. Niniejsza sprawa dotyczy pogodzenia skomplikowanych ocen naukowych z wymogiem legalności działania administracji. Czy w przypadkach, gdy ustawodawstwo ustaliło listę istotnych czynników, które należy wziąć pod uwagę podczas dokonywania takiej oceny, należy uznać, że lista taka jest wyczerpująca, w związku z czym administracja powinna pomijać inne okoliczności? To pytanie leży u podstaw niniejszego odwołania.
Pak, wysokotemperaturowa smoła węglowa (zwany dalej CTPHT) (WE nr 2660282), to stała czarna substancja, pozostałość po destylacji smoły węglowej wysokotemperaturowej. Jest ona rodzajem UVCB, substancji o złożonym i zmiennym składzie. CTPHT zostało zaklasyfikowane w rozporządzeniu nr 944/2013 (zwanym dalej zaskarżonym rozporządzeniem)() jako substancja o ostrej toksyczności wodnej kategorii 1 (H400) i o chronicznej toksyczności wodnej kategorii 1 (H410). Klasyfikacja ta oparta była na metodzie sumowania, która klasyfikuje substancje według klasyfikacji ich składników.