Opinia rzecznika generalnego N. Wahla przedstawiona w dniu 23 listopada 2017 r., sygn. rzecznika generalnego N. Wahla przedstawiona w dniu 23 listopada 2017 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NILSA WAHLA

przedstawiona w dniu 23 listopada 2017 r.(1)

Sprawa C566/16

Dávid Vámos

przeciwko

Nemzeti Adó- és Vámhivatal Fellebbviteli Igazgatóság

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Nyíregyházi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság (sąd administracyjny i pracy w Nyíregyháza, Węgry)]

Opodatkowanie Wspólny system podatku od wartości dodanej Dyrektywa 2006/112/WE Artykuły 281294 Procedury szczególne dla małych przedsiębiorstw Procedura zwolnienia Obowiązek wystąpienia o zastosowanie procedury szczególnej przy zgłaszaniu rozpoczęcia działalności podlegającej opodatkowaniu Brak zgłoszenia rozpoczęcia działalności podlegającej opodatkowaniu Stosowanie procedury z mocą wsteczną

1.        W rozpatrywanej sprawie Nyíregyházi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság (sąd administracyjny i pracy w Nyíregyháza, Węgry) zwraca się do Trybunału z pytaniem, czy prawo Unii stoi na przeszkodzie przepisom krajowym zakazującym stosowania z mocą wsteczną szczególnej procedury podatkowej przewidującej zwolnienie z podatku dla małych przedsiębiorstw przyjętym na podstawie przepisów sekcji 2 rozdziału 1 tytułu XII dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (dyrektywy VAT)(2) w odniesieniu do podatnika, który spełnił wszystkie przesłanki materialne, jednak nie zgłosił rozpoczęcia działalności organom podatkowym w odpowiednim czasie i nie wystąpił o zastosowanie wobec niego takiej procedury.

I.      Ramy prawne

A.      Prawo Unii

2.        Zgodnie z art. 9 ust. 1 dyrektywy VAT podatnikiem jest każda osoba prowadząca samodzielnie w dowolnym miejscu jakąkolwiek działalność gospodarczą, bez względu na cel czy też rezultaty takiej działalności.

        Artykuł 213 ust. 1 akapit pierwszy dyrektywy VAT stanowi: