Opinia rzecznika generalnego Y. Bota przedstawiona w dniu 7 września 2017 r., sygn. rzecznika generalnego Y. Bota przedstawiona w dniu 7 września 2017 r

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

YVESA BOTA

przedstawiona w dniu 7 września 2017 r.(1)

Sprawa C307/16

Stanisław Pieńkowski

przeciwko

Dyrektorowi Izby Skarbowej w Lublinie

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Naczelny Sąd Administracyjny (Polska)]

Odesłanie prejudycjalne Podatki Podatek od wartości dodanej (VAT) Zwolnienia w eksporcie Przepisy państwa członkowskiego uzależniające możliwość korzystania ze zwolnienia od osiągnięcia pewnego pułapu obrotów albo od zawarcia umowy z podmiotem uprawnionym do zwrotu VAT podróżnym Zasada neutralności podatkowej i zasada proporcjonalności

I.      Wprowadzenie

1.        W niniejszej sprawie Trybunałowi przedstawiono wniosek o dokonanie interpretacji art. 146 ust. 1 lit. b), art. 147, 131 i 273 dyrektywy 2006/112/WE(2) w ramach sporu pomiędzy Stanisławem Pieńkowskim, będącym sprzedawcą sprzętu telekomunikacyjnego, a Urzędem Skarbowym w Białej Podlaskiej w przedmiocie zwolnienia od podatku od wartości dodanej (zwanego dalej VAT) dostaw towarów wysyłanych poza Unię Europejską w bagażu osobistym podróżnych.

        Sprawa ta daje Trybunałowi możliwość wypowiedzenia się w kwestii, czy dyrektywa VAT stoi na przeszkodzie przepisom krajowym przewidującym w ramach dostawy towarów na eksport, że aby miało zastosowanie zwolnienie, podatnik powinien osiągnąć minimalny pułap obrotów za poprzedni rok podatkowy lub zawrzeć umowę z podmiotem uprawnionym do zwrotu VAT podróżnym. Daje ona również Trybunałowi możliwość dokonania po raz pierwszy interpretacji przepisów art. 147 dyrektywy VAT i przedstawienia wskazówek dotyczących możliwości stosowania zasady proporcjonalności w nowym przypadku, nawet jeśli z istniejącego orzecznictwa wynikają już istotne wytyczne słusznie podkreślone przez Naczelny Sąd Administracyjny (Polska) w postanowieniu odsyłającym.