Opinia rzecznika generalnego P. Mengozziego przedstawiona w dniu 26 lipca 2017 r., sygn. rzecznika generalnego P. Mengozziego przedstawiona w dniu 26 lipca 2017 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PAOLA MENGOZZIEGO

przedstawiona w dniu 26 lipca 2017 r.(1)

Sprawa C355/16

Christian Picart

przeciwko

Ministre des Finances et des Comptes publics

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil dÉtat (radę stanu, Francja)]

Odesłanie prejudycjalne Umowa między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Konfederacją Szwajcarską, z drugiej strony, w sprawie swobodnego przepływu osób Prawo przedsiębiorczości Osoba prowadząca działalność na własny rachunek Artykuły 12 i 15 załącznika I do umowy Przepisy podatkowe Opodatkowanie niezrealizowanych zysków kapitałowych z papierów wartościowych Przeniesienie miejsca zamieszkania dla celów podatkowych poza dane państwo członkowskie

I.      Wprowadzenie

1.        Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, złożony przez Conseil dÉtat (radę stanu, Francja), dotyczy wykładni Umowy między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Konfederacją Szwajcarską, z drugiej strony, w sprawie swobodnego przepływu osób, podpisanej w Luksemburgu w dniu 21 czerwca 1999 r.(2) (zwanej dalej umową w sprawie swobodnego przepływu osób lub umową), która weszła w życie w dniu 1 czerwca 2002 r.

2.        Wniosek ten został przedstawiony w ramach sporu pomiędzy Ch. Picartem, obywatelem francuskim, a francuskimi organami podatkowymi w przedmiocie decyzji tych organów o dokonaniu ponownej wyceny kwoty niezrealizowanych zysków kapitałowych z papierów wartościowych, które posiadał i zadeklarował podczas przenoszenia swojego miejsca zamieszkania dla celów podatkowych z Francji do Szwajcarii, oraz o nałożeniu na niego obowiązku zapłaty dodatkowych kwot podatku dochodowego i składek na zabezpieczenie społeczne wraz z odsetkami.

        Niniejsza sprawa daje Trybunałowi sposobność wyjaśnienia w istocie, czy podobnie jak Trybunał orzekł w odniesieniu do postanowień traktatu FUE dotyczących swobody przedsiębiorczości zakres stosowania postanowień umowy w sprawie swobodnego przepływu osób dotyczących prawa przedsiębiorczości i zasady niedyskryminacji obejmuje także środek podatkowy polegający na opodatkowaniu niezrealizowanych zysków kapitałowych na wyjściu z terytorium krajowego, przyjęty przez państwo członkowskie pochodzenia obywatela państwa członkowskiego w chwili przeniesienia jego miejsca zamieszkania dla celów podatkowych do Szwajcarii.