Opinia rzecznika generalnego P. Mengozziego przedstawiona w dniu 15 czerwca 2017 r., sygn. rzecznika generalnego P. Mengozziego przedstawiona w dniu 15 czerwca 2017 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PAOLA MENGOZZIEGO

przedstawiona w dniu 15 czerwca 2017 r.(1)

Sprawa C181/16

Sadikou Gnandi

przeciwko

État belge

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil dÉtat (radę stanu, Belgia)]

Odesłanie prejudycjalne Dyrektywa 2008/115/WE Powrót nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich Nakaz opuszczenia terytorium Doręczenie po oddaleniu wniosku o udzielenie azylu oraz przed wyczerpaniem środków zaskarżenia przed sądem

1.        Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczy wykładni art. 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej kartą) oraz art. 5 i art. 13 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/115/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie wspólnych norm i procedur stosowanych przez państwa członkowskie w odniesieniu do powrotów nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich(2).

2.        Poprzez zadane pytanie prejudycjalne Conseil dÉtat (rada stanu, Belgia) zwraca się w istocie do Trybunału z pytaniem, czy zasada non-refoulement oraz prawo do skutecznego środka prawnego stoją na przeszkodzie możliwości wydania decyzji nakazującej powrót w rozumieniu dyrektywy 2008/115 w stosunku do osoby ubiegającej się o azyl już z chwilą oddalenia wniosku tej osoby o udzielenie ochrony międzynarodowej w pierwszej instancji, a więc jeszcze przed wyczerpaniem środków zaskarżenia przed sądem od powyższej decyzji.

 Ramy prawne

 Prawo Unii

 Dyrektywa 2005/85

3.        Artykuł 7 dyrektywy Rady 2005/85/WE z dnia 1 grudnia 2005 r. w sprawie ustanowienia minimalnych norm dotyczących procedur nadawania i cofania statusu uchodźcy w państwach członkowskich(3) stanowi:

1.      Wnioskodawcy [Osobie ubiegającej się o udzielenie azylu] pozwala się pozostawać w państwie członkowskim, wyłącznie dla potrzeb procedury, do czasu podjęcia przez organ rozpatrujący decyzji zgodnie z procedurami w pierwszej instancji określonymi w rozdziale III. To prawo do pozostawania nie stanowi uprawnienia do otrzymania zezwolenia na pobyt().