Opinia rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 26 lipca 2017 r., sygn. rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 26 lipca 2017 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 26 lipca 2017 r.(1)

Sprawa C326/16 P

LL

przeciwko

Parlamentowi Europejskiemu

Odwołanie Skarga o stwierdzenie nieważności Były poseł Parlamentu Europejskiego Decyzja w sprawie odzyskania dodatków wypłaconych w związku z wykonywaniem obowiązków parlamentarnych Skarga o stwierdzenie nieważności Dopuszczalność Postępowanie zażaleniowe przed organami Parlamentu Europejskiego Artykuł 72 przepisów wykonawczych do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego Doręczenie niekorzystnej decyzji Nieodebranie listu poleconego przez adresata Termin do wniesienia skargi Artykuł 263 akapit szósty TFUE

 Wstęp

1.        W swoim odwołaniu wnoszący odwołanie LL, były poseł Parlamentu Europejskiego, wnosi o uchylenie postanowienia Sądu Unii Europejskiej w sprawie LL/Parlament(2), w którym Sąd odrzucił, jako oczywiście niedopuszczalną z powodu przekroczenia terminu do jej wniesienia, jego skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Parlamentu w sprawie odzyskania dodatków wypłaconych wnoszącemu odwołanie w czasie pełnienia mandatu poselskiego.

2.        W odwołaniu podniesione są dwie bezprecedensowe dla prawa procesowego Unii kwestie, czyli z jednej strony powiązania między administracyjnym i sądowym trybem zaskarżenia niekorzystnych dla posłów decyzji Parlamentu, a z drugiej strony zasady doręczania decyzji indywidualnych w przypadku niemożności doręczenia adresatowi przesyłki pocztowej.

 Ramy prawne

3.        Decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 19 maja i 9 lipca 2008 r. ustanawiająca przepisy wykonawcze do Statutu posła do Parlamentu Europejskiego(3) w art. 68 ust. 1, zatytułowanym Zwrot nienależnych kwot, stanowi:

Wszelkie kwoty wypłacone [nienależnie] na podstawie niniejszych przepisów wykonawczych […] podlegają zwrotowi. Sekretarz generalny wydaje polecenie w celu odzyskania powyższych kwot od posła.