opinia rzecznika generalnego Campos Sánchez-Bordona w sprawie American Express

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

M. CAMPOSA SÁNCHEZA-BORDONY

przedstawiona w dniu 6 lipca 2017 r.(1).

(Sprawa C304/16)

American Express Co.

przeciwko

The Lords Commissioners of Her Majestys Treasury,

pozostali uczestnicy postępowania:

Diners Club International Ltd,

MasterCard Europe SA

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez High Court of Justice (England & Wales), Queens Bench Division (Administrative Court) [wysoki sąd (Anglia i Walia), wydział ławy królowej (izba administracyjna), Zjednoczone Królestwo)]

Rozporządzenie (UE) 2015/751 Transakcje płatnicze realizowane w oparciu o kartę Opłaty interchange z tytułu rozliczania transakcji realizowanych w oparciu o kartę Czterostronny system kart płatniczych Trójstronny system kart płatniczych Pojęcie wydawcy karty Trójstronna karta płatnicza w systemie co-brandingu Trójstronna karta płatnicza z pośrednictwem agenta

1.        Tak zwyczajna i, mogło by się zdawać, prosta transakcja jak zapłata kartą za nabywane towary i usługi, skrywa za sobą cały złożony system stosunków prawnych, których istnienia konsument może nawet nie podejrzewać. W każdej transakcji płatniczej realizowanej w oparciu o kartę biorą udział, poza konsumentem i akceptantem, bank czy też banki stron tej transakcji oraz podmiot zarządzający kartą.

2.        Najbardziej istotnych w niniejszej sprawie elementów tego systemu zaliczają się opłaty(2) pobierane przez instytucje finansowe w zamian za oferowane konsumentom i akceptantom usługi ułatwiające korzystanie z kart płatniczych. Po tym, jak Komisja Europejska zastosowała reguły prawa ochrony konkurencji wobec "wielostronnych opłat interchange"(3) stosowanych w ramach systemu płatniczego MasterCard, Trybunał Sprawiedliwości miał już okazję zająć stanowisko w ich przedmiocie(4).

        Trybunał Sprawiedliwości musi teraz rozwiązać inny problem, a mianowicie, kwestię rozróżnienia pomiędzy dwoma największymi modelami systemów() kart płatniczych: czterostronnym (najbardziej rozpowszechnionym, reprezentowanym przez MasterCard i Visę) oraz trójstronnym (reprezentowanym między innymi przez American Express i Diners Club).