Opinia rzecznika generalnego Campos Sánchez-Bordona przedstawiona w dniu 4 lipca 2017 r., sygn. rzecznika generalnego Campos Sánchez-Bordona przedstawiona w dniu 4 lipca 2017 r

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MANUELA CAMPOSA SÁNCHEZA-BORDONY

przedstawiona w dniu 4 lipca 2017 r.(1)

Sprawa C308/16

Kozuba Premium Selection sp. z o.o.

przeciwko

Dyrektorowi Izby Skarbowej w Warszawie

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Naczelny Sąd Administracyjny (Polska)]

Odesłanie prejudycjalne Podatki Wspólny system podatku od wartości dodanej Zwolnienie dostaw budynków lub ich części oraz związanego z nimi gruntu Dyrektywa 2006/112/WE Artykuł 135 ust. 1 lit. j) Artykuł 12 ust. 1 lit. a) i art. 12 ust. 2 Pojęcie pierwszego zasiedlenia Pojęcie przebudowy

1.        Naczelny Sąd Administracyjny (Polska) przedstawił pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni dyrektywy 2006/112/WE(2) w zakresie dotyczącym podatku od wartości dodanej (VAT) od dostaw budynków lub ich części oraz związanego z nimi gruntu(3).

2.        Artykuł 135 ust. 1 lit. j) dyrektywy 2006/112 zwalnia z VAT dostawy budynków inne niż dostawy, o których mowa w art. 12 ust. 1 lit. a). W związku z tym zasadniczo dostawa przed pierwszym zasiedleniem budynku podlega VAT i nie jest zwolniona, jako że chodzi o przesłankę ostatniego ze wskazanych przepisów. VAT nie podlega natomiast zapłacie w przypadku dalszych dostaw tego samego budynku.

3.        Ów system opodatkowania i zwolnienia może jednak ulec zmianom, jako że zgodnie z art. 12 ust. 2 dyrektywy 2006/112 państwa członkowskie dysponują podwójnym uprawnieniem do (i) określ[enia] szczegółow[ych] [zasad] stosowania kryterium, o którym mowa w ust. 1 lit. a) do przebudowy budynków oraz do (ii) zastosowa[nia] kryteri[ów] inn[ych] niż kryterium pierwszego zasiedlenia w niektórych przypadkach.

        Sąd odsyłający zmierza zasadniczo do ustalenia, czy przepisy polskie, na mocy których dokonano transpozycji do krajowego porządku prawnego tej części dyrektywy 2006/112 (zarówno w odniesieniu do pojęcia pierwszego zasiedlenia, jak i w odniesieniu do pojęcia przebudowy budynków), są zgodne z tą dyrektywą.