Opinia rzecznika generalnego Saugmandsgaard e przedstawiona w dniu 18 maja 2017 r., sygn. rzecznika generalnego Saugmandsgaard e przedstawiona w dniu 18 maja 2017 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

HENRIKA SAUGMANDSGAARDA E

przedstawiona w dniu 18 maja 2017 r.(1)

Sprawa C64/16

Associaço Sindical dos Juízes Portugueses

przeciwko

Tribunal de Contas

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Supremo Tribunal Administrativo (najwyższy sąd administracyjny, Portugalia)]

Odesłanie prejudycjalne Artykuł 19 ust. 1 akapit drugi TUE Skuteczna ochrona sądowa Karta praw podstawowych Unii Europejskiej Artykuł 47 Niezawisłość sądów Uregulowanie krajowe stanowiące o obniżeniu wynagrodzeń w administracji publicznej Środki pakietu oszczędnościowego

I.      Wprowadzenie

1.        Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym sformułowany przez Supremo Tribunal Administrativo (najwyższy sąd administracyjny, Portugalia) został przedstawiony w ramach postępowania toczącego się pomiędzy Associaço Sindical dos Juízes Portugueses (stowarzyszeniem zawodowym sędziów portugalskich, zwanym dalej ASJP) a Tribunal de Contas (trybunałem obrachunkowym, Portugalia) w przedmiocie obniżki płac członków tej ostatniej instytucji, wynikającej z ustawy, która tymczasowo obniżyła wynagrodzenia w sektorze publicznym w celu zwalczania skutków kryzysu gospodarczego w Portugalii.

2.        Sąd odsyłający stawia sobie pytanie, czy takie uregulowanie krajowe jest zgodne z zasadą niezawisłości sądów, która jego zdaniem wynika zarówno z art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE(2), jak i z art. 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej kartą)(3) oraz z orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości.

        Zanim przedstawię merytoryczne uzasadnienie, dlaczego uważam, że na tak zadane pytanie należy udzielić odpowiedzi przeczącej, zbadam postawione w niniejszej sprawie zarzuty dotyczące niedopuszczalności wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym oraz oczywistego braku właściwości Trybunału.