Opinia rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 27 kwietnia 2017 r., sygn. rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 27 kwietnia 2017 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 27 kwietnia 2017 r.(1)

Sprawa C184/16

Ovidiu-Mihaita Petrea

przeciwko

Ypourgou Esoterikon kai Dioikitikis Anasygrotisis

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Dioikitiko Protodikeio Thessalonikis (sąd administracyjny pierwszej instancji w Salonikach, Grecja)]

Odesłanie prejudycjalne Obywatelstwo Unii Prawo do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich Pobyt obywatela państwa członkowskiego na terytorium innego państwa członkowskiego pomimo wcześniejszego wydania wobec niego decyzji o wydaleniu go z terytorium Zgodność z prawem decyzji o cofnięciu zaświadczenia o rejestracji oraz drugiej decyzji o wydaleniu z terytorium

I.      Wprowadzenie

1.        Czy obywatel państwa członkowskiego, który wjechał na terytorium innego państwa członkowskiego, w którym uzyskał zaświadczenie o rejestracji jako obywatel Unii, pomimo że w tym przyjmującym państwie członkowskim wydano wobec niego decyzję o zakazie ponownego wjazdu na jego terytorium, może zostać wydalony z tego terytorium bez ponownego rozpatrzenia jego sytuacji zgodnie z przepisami dyrektywy 2004/38/WE(2)?

2.        W ramach niniejszego odesłania prejudycjalnego Trybunał będzie musiał sprecyzować zakres gwarancji proceduralnych i środków ochronnych przysługujących obywatelowi Unii na podstawie dyrektywy 2004/38 na etapie wydawania drugiej decyzji o wydaleniu go z terytorium państwa członkowskiego, w sytuacji gdy wobec tego obywatela wydano już ostateczną decyzję o zakazie ponownego wjazdu na terytorium.

II.    Ramy prawne

A.      Prawo Unii

        Dyrektywa 2004/38 określa w art. 4, 5 i 613 warunki korzystania z pewnych praw wynikających z obywatelstwa Unii, a mianowicie prawa wyjazdu, wjazdu i pobytu.