Opinia rzecznika generalnego M. Watheleta przedstawiona w dniu 5 kwietnia 2017 r., sygn. rzecznika generalnego M. Watheleta przedstawiona w dniu 5 kwietnia 2017 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MELCHIORA WATHELETA

przedstawiona w dniu 5 kwietnia 2017 r.  (1)

Sprawa C-616/15

Komisja Europejska

przeciwko

Republice Federalnej Niemiec

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego Podatki Podatek od wartości dodanej (VAT) Artykuł 132 ust. 1 lit. f) dyrektywy 2006/112/WE Zwolnienie z VAT świadczenia usług przez niezależne grupy osób na rzecz ich członków Ograniczenie do niezależnych grup, których członkowie wykonują ograniczoną liczbę zawodów

1.        W rozpatrywanej skardze Komisja Europejska wnosi do Trybunału o stwierdzenie, że Republika Federalna Niemiec, ograniczając zwolnienie z VAT do grup, których członkowie wykonują ograniczoną liczbę zawodów, uchybiła zobowiązaniom, jakie na niej ciążą na mocy art. 132 ust. 1 lit. f) dyrektywy 2006/112/WE(2). Wykładnia tego przepisu stanowi również przedmiot spraw Komisja/Luksemburg (C274/15), DNB Banka (C326/15) i Aviva (C605/15), zawisłych aktualnie przed Trybunałem.

I.      Ramy prawne

A.      Prawo Unii

1.      Szósta dyrektywa 77/388/EWG

2.        Artykuł 13 część A szóstej dyrektywy 77/388/EWG(3) stanowił:

1.      Nie naruszając innych przepisów wspólnotowych, państwa członkowskie zwalniają z podatku na warunkach, które określają w celu zapewnienia prawidłowego i prostego zastosowania takich zwolnień, jak również, aby zapobiec oszustwom podatkowym, unikaniu opodatkowania i nadużyciom:

[...]

b)      opiek[ę] szpitaln[ą] i medyczn[ą], jak również działalność jej towarzysząca [ściśle z nią związaną], wykonywan[ą] przez instytucje zarządzane według prawa publicznego [podmioty prawa publicznego] lub[,] na warunkach porównywalnych z prawem publicznym, przez szpitale, ośrodki medyczne i diagnostyczne i inne oficjalnie uznane placówki o podobnym charakterze;;

c)      świadczenie opieki medycznej przy wykonywaniu [w ramach wykonywania] zawodów medycznych i paramedycznych, określonych przez zainteresowane państwo [członkowskie];;