Opinia rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 2 marca 2017 r.

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 2 marca 2017 r.(1)

Sprawa C552/15

Komisja Europejska

przeciwko

Irlandii

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego Swoboda świadczenia usług Samochody Najem lub leasing samochodu przez osobę zamieszkującą w jednym z państw członkowskich od dostawcy mającego siedzibę w innym państwie członkowskim Podatek rejestracyjny Zapłata całości podatku w chwili rejestracji Zasady zwrotu podatku Proporcjonalność

 Wprowadzenie

1.        Opłaty rejestracyjne od samochodów nie są zharmonizowane w prawie Unii. Co do zasady państwa członkowskie mają więc prawo dowolnie kształtować ten rodzaj opodatkowania w swoim prawie krajowym. Nie mogą tego jednak robić w sposób sprzeczny z ogólnymi zasadami prawa Unii, w tym w szczególności ze swobodami jednolitego rynku. Przedmiotem niniejszej sprawy jest pytanie o to, jak daleko sięga swoboda państw członkowskich w tej dziedzinie.

2.        Irlandia, wezwana przez Komisję Europejską do dostosowania swojego systemu opłat rejestracyjnych do wymogów swobody świadczenia usług w odniesieniu do usług najmu i leasingu samochodów, wprowadziła odpowiednie zmiany w swoim prawie krajowym. Komisja stoi jednak na stanowisku, że w odniesieniu do samochodów sprowadzanych do Irlandii z innych państw członkowskich w celu używania przez czas określony dokonane w prawie irlandzkim dostosowania są niewystarczające i prawo to pozostaje w sprzeczności ze swobodą świadczenia usług. Ponieważ Irlandia jest odmiennego zdania, spór będzie musiał zostać rozstrzygnięty przez Trybunał.

 Ramy prawne prawa irlandzkiego

        Artykuł 131 ust. 4 Finance Act 1992 (ustawy finansowej z 1992 r.) wprowadza zakaz używania na terytorium Irlandii, poza wyjątkowymi sytuacjami przewidzianymi w odrębnych przepisach(), samochodów niezarejestrowanych w Irlandii. Obowiązku rejestracji należy dopełnić w terminie miesiąca od dnia wprowadzenia samochodu do ruchu na terytorium Irlandii.