Opinia rzecznik generalnej J. Kokott przedstawiona w dniu 16 lutego 2017 r.

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 16 lutego 2017 r.(1)

Sprawa C36/16

Minister Finansów

przeciwko

Posnania Investment SA

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Naczelny Sąd Administracyjny (Polska)]

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym Przepisy podatkowe Wspólny system podatku od wartości dodanej Czynności podlegające opodatkowaniu Odpłatna dostawa Działanie podatnika w takim charakterze Obowiązek podatkowy przy przekazaniu rzeczy w miejsce zapłaty celem spowodowania wygaśnięcia zobowiązania podatkowego

I.      Wprowadzenie

1.        Czy przekazanie własności rzeczy w miejsce zapłaty celem uregulowania zobowiązań podatkowych stanowi transakcję podlegającą obowiązkowi opodatkowania podatkiem od wartości dodanej, w sytuacji gdy osoba zobowiązana do zapłaty podatku jest zarazem podatnikiem w rozumieniu przepisów o podatku VAT? To dotychczas niewyjaśnione zagadnienie leży u podstaw niniejszego wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.

2.        W postępowaniu głównym spółka skorzystała z przewidzianej w polskim prawie o postępowaniu podatkowym możliwości uregulowania zaległości podatkowych świadczeniem w naturze, w ramach której przeniosła na rzecz państwa własność nieruchomości gruntowej. Spółka ta działała między innymi także w dziedzinie obrotu nieruchomościami.

3.        Kwestia, czy proces uregulowania podatku może zostać ponownie opodatkowany, wydaje się być przy tym szczególna. Również z uwagi na pośredni charakter podatku VAT, w którego przypadku ciężar podatkowy powinien zostać przerzucony na nabywcę w niniejszym przypadku na państwo przyjęcie istnienia obowiązku podatkowego w zakresie podatku VAT wydaje się być osobliwe.

II.    Ramy prawne

A.      Prawo unii

        Ramy prawa unijnego sprawy stanowi art. 2 ust. 1 lit. a) dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej() (zwanej dalej dyrektywą VAT). Zgodnie z jej treścią podatkowi VAT podlega: