Opinia rzecznika generalnego P. Mengozziego przedstawiona w dniu 1 lutego 2017 r.

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PAOLA MENGOZZIEGO

przedstawiona w dniu 1 lutego 2017 r.(1)

Sprawa C26/16

Santogal M-Comércio e Reparaço de Automóveis Lda

przeciwko

Autoridade Tributária e Aduaneira

{wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal Arbitral Tributário (Centro de Arbitragem Administrativa CAAD) [arbitrażowy trybunał podatkowy (centrum arbitrażu administracyjnego), Portugalia]}

Odesłanie prejudycjalne Podatek od wartości dodanej (VAT) Zwolnienia Transakcje wewnątrzwspólnotowe Dostawa nowych środków transportu Przesłanki przyznania zwolnienia sprzedawcy Siedziba nabywcy w państwie członkowskim przeznaczenia Czasowa rejestracja w państwie członkowskim przeznaczenia Ryzyko oszustw podatkowych Dobra wiara Obowiązek staranności sprzedawcy

I     Wprowadzenie

1.        Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, z którym zwrócono się do Trybunału, dotyczy wykładni art. 138 ust. 2 dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (zwanej dalej dyrektywą VAT)(2).

        Tribunal Arbitral Tributário (Centro de Arbitragem Administrativa CAAD) (arbitrażowy sąd podatkowy centrum arbitrażu administracyjnego, Portugalia) zmierza w istocie do ustalenia, czy w odniesieniu do wewnątrzwspólnotowej dostawy nowego pojazdu państwo członkowskie może, w pierwszej kolejności, uzależnić zwolnienie z podatku od wartości dodanej (VAT), o którym mowa w art. 138 ust. 2 lit. a) dyrektywy VAT, od spełnienia warunku posiadania przez kupującego siedziby lub miejsca zamieszkania w państwie członkowskim przeznaczenia rzeczonego pojazdu, w drugiej kolejności, odmówić zwolnienia z VAT, w sytuacji gdy pojazd podlegał jedynie turystycznej rejestracji czasowej w państwie członkowskim przeznaczenia, oraz w trzeciej kolejności, zażądać zapłaty VAT od sprzedawcy pojazdu w okolicznościach faktycznych, które wskazują na to, że nabywca mógł popełnić oszustwo dotyczące VAT, przy czym nie zostało wykazane, że sprzedawca współpracował z kupującym w celu uniknięcia zapłaty VAT.