Opinia rzecznika generalnego Bobek przedstawiona w dniu 19 stycznia 2017 r.

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MICHALA BOBEKA

przedstawiona w dniu 19 stycznia 2017 r. (1)

Sprawa C‑465/15

Hüttenwerke Krupp Mannesmann GmbH

przeciwko

Hauptzollamt Duisburg

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Finanzgericht Düsseldorf (sąd ds. finansowych, Düsseldorf, Niemcy)]

Odesłanie prejudycjalne - Opodatkowanie produktów energetycznych i energii elektrycznej - Dyrektywa 2003/96/WE - Zakres stosowania - Pojęcie energii elektrycznej wykorzystywanej zasadniczo do celów redukcji chemicznej - Włączenie energii elektrycznej wykorzystywanej przez dmuchawy do produkcji surówki w wielkich piecach

I.      Wprowadzenie

1.        Hüttenwerke Krupp Mannesmann GmbH [zwana dalej „skarżącą” (w postępowaniu głównym)] eksploatuje wielki piec wytwarzający surówkę. Proces ten obejmuje redukcję chemiczną rudy żelaza do surówki, co wymaga wprowadzenia do wielkiego pieca gorącego sprężonego powietrza. Sprężone powietrze jest wytwarzane za pomocą dmuchaw.

2.        Spór w postępowaniu głównym pomiędzy skarżącą a Hauptzollamt Duisburg (właściwym organem podatkowym, Duisburg, Niemcy, zwanym dalej „pozwanym”) oraz pytanie postawione przez sąd krajowy dotyczą tego, czy energia elektryczna wykorzystywana do napędzania dmuchaw jest „wykorzystywana zasadniczo do celów redukcji chemicznej” w rozumieniu art. 2 ust. 4 lit. b) dyrektywy 2003/96/WE (zwanej dalej „dyrektywą”)(2). Jeśli tak jest, to nie podlega ona minimalnym poziomom opodatkowania na mocy tej dyrektywy.

II.    Ramy prawne

A.      Prawo Unii

1.      Dyrektywa 2003/96

3.        Motywy 2-7 i 22 dyrektywy stanowią, co następuje:

„(2)      Brak przepisów wspólnotowych wyznaczających minimalną stawkę podatków od energii elektrycznej i produktów energetycznych innych niż oleje mineralne może negatywnie wpływać na prawidłowe funkcjonowanie rynku wewnętrznego.

(3)      Prawidłowe funkcjonowanie rynku wewnętrznego i osiągnięcie celów innych polityk Wspólnoty wymagają ustanowienia na poziomie wspólnotowym minimalnych poziomów opodatkowania od większości produktów energetycznych, włącznie z energią elektryczną, gazem ziemnym i węglem.