Opinia rzecznika generalnego M. Watheleta przedstawiona w dniu 18 stycznia 2017 r., sygn. rzecznika generalnego M. Watheleta przedstawiona w dniu 18 stycznia 2017 r

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MELCHIORA WATHELETA

przedstawiona w dniu 18 stycznia 2017 r.(1)

Sprawa C‑467/15 P

Komisja Europejska

przeciwko

Republice Włoskiej

Odwołanie - Pomoc państwa - Pomoc przyznana przez Republikę Włoską producentom mleka - System pomocy związany ze zwrotem opłaty wyrównawczej od mleka - Decyzja warunkowa podjęta przez Radę na podstawie art. 108 ust. 2 akapit trzeci TFUE - Nieprzestrzeganie warunków zezwolenia - Pomoc istniejąca - Nowa pomoc - Zmiana pomocy istniejącej

1.        W niniejszym odwołaniu Komisja wnosi o uchylenie wyroku Sądu Unii Europejskiej z dnia 24 czerwca 2015 r., Włochy/Komisja (T‑527/13, EU:T:2015:429, zwanego dalej „zaskarżonym wyrokiem”), w którym Sąd z jednej strony stwierdził nieważność części decyzji Komisji 2013/665/UE(2), a z drugiej strony oddalił skargę w pozostałym zakresie.

I -    Ramy prawne

A -    Rozporządzenie nr 659/1999

2.        Zgodnie z art. 1 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 659/1999(3) „nowa pomoc” oznacza „każdą pomoc, czyli programy pomocowe i pomoc indywidualną, która nie jest pomocą istniejącą, włącznie ze zmianami istniejącej pomocy”.

3.        Zgodnie z art. 1 lit. g) tego rozporządzenia „pomoc świadczona niezgodnie z przeznaczeniem” oznacza „pomoc wykorzystaną przez beneficjenta z naruszeniem decyzji [zatwierdzającej]”.

B -    Rozporządzenie nr 794/2004

4.        Artykuł 4 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 794/2004(4) stanowi, co następuje:

„Dla celów art. 1 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 659/1999 zmiana pomocy istniejącej oznacza jakąkolwiek zmianę inną niż modyfikację o czysto administracyjnym lub formalnym charakterze, która nie może wpłynąć na ocenę zgodności danego środka pomocowego ze wspólnym rynkiem. Jednak wzrost pierwotnego budżetu istniejącego programu pomocowego do 20% nie jest uznawany za zmianę pomocy istniejącej”.