Opinia rzecznika generalnego N. Wahla przedstawiona w dniu 8 grudnia 2016 r., sygn. rzecznika generalnego N. Wahla przedstawiona w dniu 8 grudnia 2016 r

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NILSA WAHLA

przedstawiona w dniu 8 grudnia 2016 r.(1)

Sprawa C‑85/15 P, sprawy połączone C‑86/15 P i C‑87/15 P, sprawy C‑88/15 P i C‑89/15 P

Feralpi Holding SpA (C‑85/15 P),

Ferriera Valsabbia SpA i Valsabbia Investimenti SpA (C‑86/15 P),

Alfa Acciai SpA (C‑87/15 P),

Ferriere Nord SpA (C‑88/15 P),

Riva Fire SpA, in liquidation (C‑89/15 P)

przeciwko

Komisji Europejskiej

Odwołania - Konkurencja - Traktat EWWiS - Prawo do obrony - Przedstawienie zarzutów - Przesłuchanie ustne - Komitet Doradczy - Przewlekłość postępowania przed Sądem - Powrót do naruszenia - Publiczne zdystansowanie się - Nieograniczone prawo orzekania

1.        We wniesionych odwołaniach przedsiębiorstwa Feralpi Holding (zwane dalej „Feralpi”), Ferriera Valsabbia i Valsabbia Investimenti (zwane dalej „Valsabbią”), Alfa Acciai, Ferriere Nord i Riva Fire (zwane dalej łącznie „wnoszącymi odwołanie”) co do istoty żądają uchylenia wyroków Sądu(2) oddalających (w całości lub w dużej części) ich skargi o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji przyjętej na podstawie art. 7 ust. 1 i art. 23 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003(3), nakładającej na te przedsiębiorstwa grzywny za uczestnictwo w latach 1989-2000 w kartelu na rynku prętów zbrojeniowych do betonu.

2.        W odwołaniach podniesiono szereg kwestii natury proceduralnej, dotyczących między innymi prawidłowości przebiegu postępowania na podstawie rozporządzeń nr 1/2003 i nr 773/2004(4), przesłanek stosowania okoliczności obciążającej w postaci powrotu do naruszenia i dostępnych środków prawnych w przypadku przewlekłości postępowania przed Sądem. Przez wzgląd na zasadę ekonomii procesowej kwestie te zostaną rozpatrzone zbiorczo w niniejszej opinii.

I -    Ramy prawne

A -    Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Węgla i Stali

        Zgodnie z art. 65 EWWiS: