Opinia rzecznika generalnego Saugmandsgaard e przedstawiona w dniu 1 grudnia 2016 r.

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

HENRIKA SAUGMANDSGAARDA ŘE

przedstawiona w dniu 1 grudnia 2016 r.(1)

Sprawa C‑296/15

Medisanus d.o.o.

przeciwko

Splošna Bolnišnica Murska Sobota

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil (krajową komisję odwoławczą w zakresie zamówień publicznych, Słowenia)]

Odesłanie prejudycjalne - Artykuł 267 TFUE - Status sądu - Dyrektywa 2004/18/WE - Zamówienia publiczne - Artykuły 2 i 23 - Równość traktowania i niedyskryminacja - Dyrektywa 2001/83/WE - Produkty lecznicze stosowane u ludzi - Produkty lecznicze wytwarzane przemysłowo z osocza - Dyrektywa 2002/98/WE - Ludzka krew i składniki krwi - Uregulowanie krajowe zobowiązujące do priorytetowej dostawy produktów leczniczych wytworzonych z osocza uzyskanego na terytorium danego państwa członkowskiego - Artykuł 34 TFUE - Swobodny przepływ towarów - Dyskryminacja między przywozami - Artykuł 36 TFUE - Względy uzasadniające - Wspieranie oddawania krwi - Samowystarczalność krajowa - Autarkia

I -    Wprowadzenie

1.        Postanowieniem z dnia 14 maja 2015 r., które wpłynęło do sekretariatu Trybunału w dniu 18 czerwca 2015 r., Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil (krajowa komisja rewizyjna ds. procedur udzielania zamówień publicznych, Słowenia) zwróciła się do Trybunału z wnioskiem o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym w przedmiocie wykładni art. 2 i art. 23 ust. 2 i 8 dyrektywy 2004/18/WE(2), art. 83 dyrektywy 2001/83/WE(3), art. 4 ust. 2 dyrektywy 2002/98/WE(4) oraz art. 18 TFUE.

        Wniosek ten został złożony w ramach postępowania w sprawie powództwa wniesionego przez Medisanus d.o.o. przeciwko Splošna Bolnišnica Murska Sobota (szpitalowi ogólnemu w Murskiej Sobocie, Słowenia) w przedmiocie zgodności z prawem klauzuli zawartej w dokumentacji przetargowej dotyczącej wszczętego przez ten szpital postępowania w sprawie udzielenia zamówienia publicznego na dostawę produktów leczniczych. Na podstawie tej klauzuli produkty lecznicze będące przedmiotem tego postępowania powinny zostać wytworzone ze słoweńskiego osocza (zwanej dalej „wymogiem pochodzenia krajowego”).