Opinia rzecznika generalnego P. Mengozziego przedstawiona w dniu 24 listopada 2016 r.

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PAOLA MENGOZZIEGO

przedstawiona w dniu 24 listopada 2016 r.(1)

Sprawa C‑489/15

CTL Logistics GmbH

przeciwko

DB Netz AG

[wniosek o wydania orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Landgericht Berlin (sąd okręgowy w Berlinie, Niemcy)]

Transport - Opłaty związane z użytkowaniem infrastruktury kolejowej - Kontrola słuszności opłat jednostronnie określanych przez zarządcę infrastruktury w umowie z przedsiębiorstwem kolejowym - Dyrektywa 2001/14/WE - Jednolite stosowanie prawa regulacyjnego dotyczącego kolei - Zasada niedyskryminacji przedsiębiorstw kolejowych

1.        Wprawdzie Trybunał często rozstrzyga w kwestii adekwatności krajowych środków zaskarżenia w celu zapewnienia wystarczającej ochrony praw i wolności zagwarantowanych w prawie Unii, jednak w ramach niniejszego odesłania prejudycjalnego do Trybunału zwrócono się o stwierdzenie, czy przewidziany w prawie krajowym tryb odwołania sądowego, przysługujący jednostkom równolegle i niezależnie od odwołania administracyjnego i sądowego ustanowionego w państwie członkowskim w celu wykonania obowiązków ciążących na tym państwie na mocy przepisów dyrektywy, nie stanowi w pewnym sensie „nadmiaru ochrony”, niezgodnego z przepisami i celami tej dyrektywy.

2.        W złożonym wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym Landgericht Berlin (sąd okręgowy w Berlinie, Niemcy) przedkłada Trybunałowi pewną liczbę pytań dotyczących wykładni szeregu przepisów dyrektywy 2001/14/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 lutego 2001 r. w sprawie alokacji zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i pobierania opłat za użytkowanie infrastruktury kolejowej oraz przyznawanie świadectw bezpieczeństwa(2).

        Pytania te zostały przedłożone w ramach postępowania wszczętego na podstawie § 315 Burgerliches Gesetzbuch (kodeksu cywilnego, zwanego dalej „BGB”) przez CTL Logistic GmbH, prywatne przedsiębiorstwo transportu kolejowego, przeciwko DB Netz AG, koncesjonowanemu publicznemu przedsiębiorstwu infrastruktury kolejowej, w celu uzyskania zwrotu opłat, które powód uiścił pozwanemu za okresy świadczenia usług w latach 2004-2011.