Opinia rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 10 listopada 2016 r., sygn. rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 10 listopada 2016 r

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 10 listopada 2016 r.(1)

Sprawa C‑568/15

Zentrale zur Bekämpfung unlauteren Wettbewerbs Frankfurt am Main e.V.

przeciwko

comtech GmbH

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Landgericht Stuttgart (sąd rejonowy w Stuttgarcie, Niemcy)]

Dyrektywa 2011/83/UE - Ochrona konsumentów - Porozumiewanie się z wykorzystaniem telefonu - Wykorzystanie przez przedsiębiorcę linii telefonicznej w celu umożliwienia konsumentom kontaktowania się w sprawie zawartej umowy - Zakaz stosowania taryfy wyższej niż taryfa podstawowa - Pojęcie „taryfy podstawowej”

I -    Wprowadzenie

1.        W niniejszej sprawie Trybunał ma wyjaśnić zagadnienia z dziedziny ochrony konsumentów, w szczególności jeśli chodzi o porozumiewanie się z wykorzystaniem telefonu, a dokładniej o udostępnienie przez przedsiębiorcę swoim klientom linii telefonicznej dla obsługi posprzedażnej.

2.        Przedstawione pytania prejudycjalne dotyczą wykładni pojęcia „taryfy podstawowej” w rozumieniu art. 21 dyrektywy 2011/83/UE(2), ponieważ sama ta dyrektywa nie zawiera definicji tego pojęcia. Niniejsza sprawa daje więc Trybunałowi sposobność do wypowiedzenia się po raz pierwszy w przedmiocie wykładni tego artykułu, a w szczególności zawartego w nim pojęcia „taryfy podstawowej”.

II - Ramy prawne

A -    Prawo Unii

3.        Artykuł 4 dyrektywy 2011/83, zatytułowany „Poziom harmonizacji”, ma następujące brzmienie:

„Państwa członkowskie nie mogą utrzymywać ani wprowadzać do swojego prawa krajowego przepisów odbiegających od tych, które zostały ustanowione w niniejszej dyrektywie, w tym również przepisów surowszych lub łagodniejszych w celu zapewnienia innego poziomu ochrony konsumentów, chyba że niniejsza dyrektywa stanowi inaczej”.

        W art. 6 ust. 1 tej dyrektywy, zatytułowanym „Wymogi informacyjne dotyczące umów zawieranych na odległość i umów zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa”, przewidziano, co następuje: