Opinia rzecznika generalnego - 27 października 2016 r. - Pula Parking - Sprawa C-551/15

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MICHAŁA BOBEKA

przedstawiona w dniu 27 października 2016 r.(1)

Sprawa C‑551/15

Pula Parking d.o.o.

przeciwko

Svenowi Klausowi Tederahnowi

[Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Općinski sud u Puli-Pola (sąd w Puli, Chorwacja)]

Stosowanie prawa Unii w czasie - Umowa o świadczenie usług - Umowa między podmiotem publicznym a podmiotem prywatnym - Acta iure imperii - Zakres rozporządzenia nr 1215/2012 - Funkcje notarialne i sądownicze - Pojęcie „sądu”

I -    Wprowadzenie

1.        Sven Klaus Tederahn (zwany dalej „pozwanym”) posiada miejsce zamieszkania w Niemczech. W 2010 r. zaparkował swój samochód na parkingu w mieście Pula w Chorwacji. Nie uiścił opłaty parkingowej. Pięć lat później spółka publiczna Pula Parking d.o.o. (zwana dalej „spółką Pula Parking” lub „skarżącą”), której powierzono obowiązki zarządcy parkingu, zwróciła się do notariusza w Chorwacji o wydanie tytułu egzekucyjnego wobec pozwanego. Pozwany złożył od tego tytułu egzekucyjnego środek zaskarżenia. Zgodnie z obowiązującymi przepisami regulującymi procedurę krajową sprawa została następnie przekazana do właściwego sądu krajowego, Općinski sud u Puli-Pula (sądu w Puli), który jest sądem odsyłającym w niniejszej sprawie.

2.        Sąd odsyłający zmierza do ustalenia, czy sprawa wchodzi w zakres rozporządzenia (UE) nr 1215/2012 w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych (zwanego dalej „rozporządzeniem”)(2). Sąd zadaje konkretnie dwa pytania. Po pierwsze, czy w niniejszej sprawie znajduje zastosowanie pojęcie „spraw cywilnych i handlowychˮ, mając na uwadze okoliczność, że skarżąca jest uprawnioną spółką publiczną? Po drugie, czy rozporządzenie, które dotyczy „orzeczeń sądowych” wydawanych przez „sądy”, obejmuje swoim zakresem chorwackich notariuszy wydających tytuły egzekucyjne?

II - Ramy prawne

A -