Opinia rzecznika generalnego - 19 października 2016 r. - Saint-Gobain Glass Deutschland przeciwko Komisji - Sprawa C-60/15 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 19 października 2016 r.(1)

Sprawa C‑60/15 P

Saint-Gobain Glass Deutschland GmbH

przeciwko

Komisji Europejskiej

Odwołanie - Dostęp do informacji o środowisku - Konwencja z Aarhus - Artykuł 4 ust. 4 lit. a) - Podstawy odmowy dostępu - Poufność obrad organów władzy publicznej - Rozporządzenie (WE) nr 1367/2006 - Artykuł 6 ust. 1 - Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 - Artykuł 4 ust. 3 i 5 - Ochrona procesu podejmowania decyzji przez instytucję - Sprzeciw zgłoszony przez państwo członkowskie - Informacje dotyczące instalacji będących przedmiotem postępowania w sprawie przydziału uprawnień do emisji gazów cieplarnianych - Częściowa odmowa dostępu

 Wprowadzenie

1.        W niniejszym odwołaniu Saint-Gobain Glass Deutschland GmbH (zwana dalej „Saint-Gobain Glass Deutschland”) żąda uchylenia wyroku Sądu Unii Europejskiej z dnia 11 grudnia 2014 r., Saint-Gobain Glass Deutschland/Komisja (T‑476/12, niepublikowanego, EU:T:2014:1059, zwanego dalej „zaskarżonym wyrokiem”), którym Sąd oddalił jej skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji z dnia 17 stycznia 2013 r. (GestDem 3273/2012) dotyczącej częściowego odrzucenia wniosku o dostęp do dokumentów przekazanych Komisji przez Republikę Federalną Niemiec w ramach postępowania w sprawie przydziału uprawnień do emisji gazów cieplarnianych przewidzianego w art. 10a dyrektywy 2003/87/WE(2) (decyzja zwana dalej „sporną decyzją).

        Problematyka prawna podniesiona w tym odwołaniu skłania Trybunał do rozważenia zasady zawężającej wykładni podstaw odmowy dostępu do informacji o środowisku(), wskazanej w art. 6 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1367/2006(), oraz do dokonania wykładni podstawy odmowy dotyczącej poufności obrad organów władzy publicznej, wskazanej w art. 4 ust. 4 lit. a) konwencji o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska (zwanej dalej „konwencją z Aarhus”)().