Opinia rzecznika generalnego - 28 lipca 2016 r. - Club Hotel Loutraki i in. przeciwko Komisji - Sprawa C-131/15 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

NILSA WAHLA

przedstawiona w dniu 28 lipca 2016 r.(1)

Sprawa C‑131/15 P

Club Hotel Loutraki AE

Vivere Entertainment AE

Theros International Gaming, Inc.

Elliniko Casino Kerkyras

Casino Rodos

Porto Carras AE

Kazino Aigaiou AE

przeciwko

Komisji Europejskiej

(Odwołanie - Pomoc państwa - Rozszerzenie wyłącznego prawa do urządzania 13 gier hazardowych - Udzielenie przez Republikę Grecką wyłącznej licencji na eksploatację urządzeń do wideoloterii - Artykuł 108 ust. 2 i 3 TFUE - Wstępne badanie - Warunki wszczęcia formalnego postępowania wyjaśniającego - Decyzja stwierdzająca brak pomocy państwa - Poważne trudności - Uzasadnienie - Łączna ocena zgłoszonych środków)

1.        W odwołaniu podniesiono pewne kwestie odnoszące się do procedury badania pomocy państwa. Wskazują one na to, że strony trzecie, a raczej zainteresowane strony wnoszące o uchylenie decyzji Komisji Europejskiej o niewszczynaniu formalnego postępowania wyjaśniającego określonego w art. 108 ust. 2 TFUE, podnosząc zarzut, że Komisja napotkała „poważne trudności” w toku oceny badanych środków, mogą w istocie same napotkać takie trudności.

2.        Czy skarga ta powinna zostać rozstrzygnięta pomyślnie dla wnoszących odwołanie jako jedna z niewielu tego typu? Z niżej przedstawionych powodów uważam, że nie.

3.        W swoim odwołaniu Club Hotel Loutraki AE, Vivere Entertainment AE, Theros International Gaming, Inc., Elliniko Casino Kerkyras, Casino Rodos, Porto Carras AE oraz Kazino Aigaiou AE („wnoszący odwołanie”) wnoszą o uchylenie wyroku Sądu Unii Europejskiej z dnia 8 stycznia 2015 r. w sprawie Club Hotel Loutraki i in./Komisja(2), oddalającego ich skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji przyjętej na podstawie art. 4 ust. 2 rozporządzenia nr 659/1999(3).

I -    Ramy prawne

        Rozporządzenie (WE) nr 659/1999() zostało zastąpione rozporządzeniem Rady (UE) 2015/1589() z dnia 13 lipca 2015 r. ustanawiającym szczegółowe zasady stosowania art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Jednakże w chwili przyjęcia spornej decyzji obowiązywało jedynie rozporządzenie nr 659/1999().