Opinia rzecznika generalnego - 29 czerwca 2016 r. - Danqua - Sprawa C-429/15

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

YVES’A BOTA

przedstawiona w dniu 29 czerwca 2016 r. (1)

Sprawa C-429/15

Evelyn Danqua

przeciwko

The Minister for Justice and Equality,

Ireland,

Attorney General,

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Court of appeal (sąd apelacyjny, Irlandia)]

Odesłanie prejudycjalne - Przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości - Dyrektywa 2004/83/WE - Minimalne normy dotyczące warunków nadawania statusu uchodźcy lub statusu ochrony uzupełniającej - Dyrektywa 2005/85/WE - Minimalne normy dotyczących procedur nadawania i cofania statusu uchodźcy w państwach członkowskich - Krajowy przepis proceduralny ograniczający do piętnastu dni roboczych termin na złożenie wniosku o udzielenie ochrony uzupełniającej w następstwie oddalenia wniosku o nadanie statusu uchodźcy - Przesłanki nadania - Autonomia proceduralna państw członkowskich - Zasady równoważności i skuteczności

1.        Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym wpisuje się w ramy sporu między Evelyn Danqua obywatelką Ghany a Minister for Justice and Equality (ministrem sprawiedliwości i równości)(2) i Attorney General, Irlandia, dotyczącego zgodności z prawem procedury zastosowanej przez wspomniane organy irlandzkie w celu rozpatrzenia jej wniosku o udzielenie ochrony uzupełniającej.

        Ochrona uzupełniająca jest ochroną międzynarodową, która zgodnie z art. 2 lit. e) dyrektywy 2004/83/WE() odnosi się do obywateli państw trzecich, którzy nie mogą zostać uznani za uchodźców, w odniesieniu do których istnieją jednak zasadne podstawy, aby uznać, iż jeśli wrócą do swojego kraju pochodzenia, mogą napotkać rzeczywiste ryzyko doznania poważnej krzywdy. W ramach wspólnego europejskiego systemu azylowego ochrona uzupełniająca jest komplementarna w stosunku do zasad dotyczących statusu uchodźcy określonych w konwencji dotyczącej statusu uchodźców podpisanej w Genewie w dniu 28 lipca 1951 r.().