Orzeczenie
Opinia rzecznika generalnego - 28 czerwca 2016 r. - Komisja przeciwko Zjednoczonemu Królestwu - Sprawa C-304/15
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
MICHALA BOBEKA
przedstawiona w dniu 28 czerwca 2016 r.(1)
Sprawa C‑304/15
Komisja Europejska
przeciwko
Zjednoczonemu Królestwu Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej
[Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Dyrektywa 2001/80/WE w sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza z dużych obiektów energetycznego spalania - Artykuł 4 ust. 3 - Załącznik VI A. przypis (3) - Zakres odstępstwa - Elektrownia Aberthaw - Kwalifikowanie się]
I - Wprowadzenie
1. Dyrektywę 2001/80/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2001 r. w sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza z dużych obiektów energetycznego spalania (zwaną dalej „dyrektywą”)(2) stosuje się do obiektów energetycznego spalania, których moc cieplna spalania wynosi co najmniej 50 MW, niezależnie od rodzaju wykorzystywanego paliwa (stałego, płynnego lub gazowego)(3). Celem tej dyrektywy jest zmniejszenie emisji ditlenku siarki, tlenków azotu oraz pyłów odprowadzanych przez takie obiekty.
2. Komisja Europejska badała, czy duże obiekty energetycznego spalania, w tym elektrownia Aberthaw (Walia), działają zgodnie z wymogami dyrektywy. Instytucja ta doszła do wniosku, że Zjednoczone Królestwo naruszało wymogi art. 4 ust. 3 w związku z załącznikiem VI A. do dyrektywy, która wymaga, by państwa członkowskie w znaczącym stopniu zmniejszyły poziomy emisji oraz ustala dopuszczalną wartość emisji tlenków azotu (zwanych dalej NOx) na poziomie 500 mg/Nm3.
Zjednoczone Królestwo twierdzi, że elektrownia Aberthaw posiadała pozwolenie na emisję ponad 500 mg/NmNOdo powietrza na podstawie przypisu (3) załącznika VI A. do dyrektywy [zwanego dalej „przypisem (3)]”. Przypis ten dopuszcza odstępstwo od powszechnie obowiązującej dopuszczalnej wartość emisji dla obiektów spalających paliwa stałe, w których zawartość ciał lotnych jest mniejsza niż 10 %.