Opinia rzecznika generalnego - 14 kwietnia 2016 r. - Sprawa C-115/15

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MELCHIORA WATHELETA

przedstawiona w dniu 14 kwietnia 2016 r.(1)

Sprawa C‑115/15

Secretary of State for the Home Department

przeciwko

NA

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, złożony przez Court of Appeal (England & Wales) (Civil Division) (sąd apelacyjny dla Anglii i Walii, wydział cywilny, Zjednoczone Królestwo)]

Odesłanie prejudycjalne - Artykuły 20 TFUE i 21 TFUE - Artykuł 13 ust. 2 akapit pierwszy lit. c) dyrektywy 2004/38 - Rozwód - Zachowanie prawa pobytu przez obywatela państwa trzeciego, który sprawuje pieczę nad małoletnimi dziećmi posiadającymi obywatelstwo innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej - Artykuł 12 akapit pierwszy rozporządzenia nr 1612/68

I -    Wprowadzenie

1.        Podstawowa dla niniejszej sprawy kwestia dotyczy tego, czy obywatel państwa trzeciego, który przebywał w państwie członkowskim wraz z obywatelem Unii Europejskiej jako jego małżonek może kontynuować swój pobyt w tym państwie w sytuacji, gdy ów obywatel Unii ostatecznie opuścił to państwo, a postępowanie rozwodowe zostało wszczęte po jego wyjeździe.

2.        Trybunał miał już okazję ustosunkować się do tej kwestii w sprawie zakończonej wyrokiem Singh i in. (C‑218/14, EU:C:2015:476). Jednak, w odróżnieniu od tamtej sprawy, w sprawie niniejszej wyjazd małżonka i następujący po nim rozwód mają miejsce w kontekście przemocy domowej. Tymczasem, chociaż art. 13 ust. 2 dyrektywy 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich, zmieniającej rozporządzenie (EWG) nr 1612/68 i uchylającej dyrektywy 64/221/EWG, 68/360/EWG, 72/194/EWG, 73/148/EWG, 75/34/EWG, 75/35/EWG, 90/364/EWG, 90/365/EWG i 93/96/EWG(2) obejmuje taką sytuację, Trybunał nie miał jeszcze okazji dokonać jego wykładni.

        Obecność na terytorium państwa przyjmującego dwojga dzieci pochodzących z małżeństwa między obywatelem Unii a obywatelem państwa trzeciego da również Trybunałowi sposobność do wyjaśnienia kryteriów oceny testu „pozbawienia istoty praw”, wynikającego z linii orzeczniczej zapoczątkowanej wyrokiem Ruiz Zambrano (C‑34/09, EU:C:2011:124).