Opinia rzecznika generalnego - 7 kwietnia 2016 r. - Argos Supply Trading - Sprawa C-4/15

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

HENRIKA SAUGMANDSGAARDA ŘE

przedstawiona w dniu 7 kwietnia 2016 r.(1)

Sprawa C‑4/15

Staatssecretaris van Finaciën

przeciwko

Argos Supply Trading BV

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Hoge Raad der Nederlanden (sąd najwyższy Niderlandów)]

Odesłanie prejudycjalne - Procedura uszlachetniania biernego - Produkty kompensacyjne - Należności celne przywozowe - Zwolnienie całkowite lub częściowe - Udzielenie pozwolenia - Warunki ekonomiczne - Wspólnotowi przetwórcy - Rozporządzenie (EWG) nr 2913/92 - Artykuł 148 lit. c) - Nadużycie prawa

Wprowadzenie

1.        Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczy wykładni art. 148 lit. c) rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy kodeks celny(2), zmienionego rozporządzeniem (WE) nr 648/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 kwietnia 2005 r.(3) (zwanego dalej „kodeksem celnym”).

2.        Wniosek ten wpisuje się w ramy sporu pomiędzy Staatssecretaris van Financiën (sekretarzem stanu ds. finansów, Niderlandy) a spółką Argos Supply Trading BV (zwaną dalej „Argos”) w przedmiocie odmowy przez niderlandzkie organy celne udzielenia pozwolenia na korzystanie z procedury uszlachetniania biernego wnioskowanego przez tę spółkę.

3.        Pytanie prejudycjalne wzywa Trybunał do wyjaśnienia zakresu warunków ekonomicznych wymienionych w art. 148 lit. c) kodeksu celnego, jakim podlega udzielenie takiego pozwolenia. Dokładniej, Hoge Raad der Nederlanden (sąd najwyższy Niderlandów) dąży do uzyskania określonych wyjaśnień co do pojęcia „wspólnotowych przetwórców” w rozumieniu tego przepisu, w zakresie w jakim te warunki ekonomiczne odnoszą się do braku poważnego naruszenia ich istotnych interesów.

I -    Ramy prawne

A -    Prawo Unii

1.      Rozporządzenie (EWG) nr 2473/86

        Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2473/86 z dnia 24 lipca 1986 r. w sprawie procedury uszlachetniania biernego i systemu standardowej wymiany() przewidywało przepisy mające zastosowanie do procedury uszlachetniania biernego do wejścia w życie kodeksu celnego.